Дело № 2-856/2011                                                                           12 декабря 2011 года

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Арцыбашевой И.А.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Жуйковой О.Н.,

истца Селениной Н.И., третьего лица Собининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Селениной Н.И. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Селениной Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Селенина Н.И. является нанимателем жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением Главы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, где проживает истец, признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта. В связи с этим считает, что администрация муниципального образования «<данные изъяты>» обязана предоставить Селениной Н.И. по договору социального найма 1 комнату в коммунальной квартире, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала, уточнила, что размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Селениной Н.И., должен составлять <данные изъяты> кв.м.

Истец Селенина Н.И. исковые требования прокурора поддержала.

Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца), ФИО7 против удовлетворения требований прокурора не возражала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> не проживает, вместе с дочерью ФИО8 выехала в другое жилое помещение - <адрес>, вселилась в него и проживает в качестве члена семьи нанимателя (сожителя) ФИО4

Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца), ФИО8 извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась в связи с нахождением на учебе в колледже

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее, представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в письменных возражениях с иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в статьях 57 и 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, полагает, что при выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда.

Третье лицо на стороне ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд       не направило.

На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, присутствовавших в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц ООО «<данные изъяты>», ФИО8, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения прокурора ФИО3, истца Селениной Н.И., третьего лица ФИО7, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

Как установлено материалами дела, Селенина Н.И. является нанимателем комнаты, жилой площадью <данные изъяты>.м., в двухкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., что подтверждается копией паспорта, поквартирной карточкой, выкопировкой из технического паспорта.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ квартира включена в состав муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию «<данные изъяты>».

Постановлением Главы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир с № по № в многоквартирном деревянном <адрес> в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, а дом - подлежащим сносу.

Указанное постановление принято на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Селениной Н.И. по договору социального найма, признано непригодным для проживания, а дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, Селениной Н.И. должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемых жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 15, частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11.

Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решение вопросов по обеспечению граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Оценивая довод представителя администрации МО «<данные изъяты>» о том, что при разрешении настоящего спора суд должен указать в решении, в какое жилое помещение истец подлежат выселению, суд считает его необоснованным. Предметом спора является не выселение истца в конкретное жилое помещение по требованию администрации, а предоставление им другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемое ими в настоящее время признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Селениной Н.И. иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Селениной Н.И. по договору социального найма должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее из одной (или более) комнаты, жилой площадью не менее 20,3 квадратных метра, общей площадью, приходящейся на долю истца, не менее <данные изъяты> квадратных метра (<данные изъяты>) в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, находящееся в границах <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.

Несмотря на то, что в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на комнату в <адрес> в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО7, ФИО8, суд учитывает пояснения ФИО7 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года вместе с дочерью она выехала в другое жилое помещение - <адрес>, вселилась в него и проживает в качестве члена семьи нанимателя (сожителя) ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой МУП «<данные изъяты>».

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса российской Федерации»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 и ФИО8 добровольно в одностороннем порядке отказались от пользования комнатой, жилой площадью <данные изъяты>м., № в <адрес>, приобрели право пользования по договору социального найма по адресу: <адрес>. Таким образом, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ со дня выезда ФИО7 и ФИО8 в другое место жительства (в ДД.ММ.ГГГГ) считается в их отношении расторгнутым (ч. 3 статьи 83 ЖК РФ).

В связи с тем, что и процессуальный истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пунктов 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, доказательств наличия иных судебных расходов на день вынесения решения не имеется, суд судебные расходы по делу не распределяет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Селениной Н.И. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Селениной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной (или более) комнаты, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в квартире, состоящей не более чем из двух комнат, находящееся в границах <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи кассационной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, кассационного представления через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2011