Дело № 2-50/2012 23 января 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием прокурора Кокоянина А.Е., истца Мининой Г.П., 3-го лица Минина С.П., 3-го лица и законного представителя несовершеннолетнего 3-го лица Б. - Бондаревой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Мининой Г.П. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Новодвинска в интересах Мининой Г.П. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что Минина Г.П. с семьей проживает в квартире <адрес> по договору социального найма. Постанов-лением главы муниципального образования «Город Новодвинск» указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить Мининой Г.П. и членам ее семьи жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из <данные изъяты>-х комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, по договору социального найма, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кокоянин А.Е. заявленные требования поддержал. Истец Минина Г.П. требования прокурора поддержала. 3-и лица Минин С.П. и Бондарева И.П., действующая за себя и как законный представитель <данные изъяты> несовершеннолетнего <данные изъяты> требования поддержали. Представитель ответчика администрации МО «Город Новодвинск» Медведкова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна. В обоснование возражений указала, что администрация муниципального образования решение о сносе многоквартирного дома не принимала, по заключению межведомственной комиссии возможно проведение капитального ремонта дома, поэтому правовых оснований для предоставления истцу и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется. Кроме того, считает, что содержащиеся в ст.ст.57, 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочеред-ном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают каких-либо дополнительных обязанностей на органы местного самоуправления. При выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда о выселении. 3-е лицо ООО «ГОСТ Металл» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и ООО «ГОСТ Металл». Суд, выслушав участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., истца Минину Г.П., 3-х лиц Минина С.П. и Бондареву И.П., исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6). В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. Как установлено материалами дела, истец Минина Г.П. вместе с членами своей семьи: сыном Мининым С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью Бондаревой И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетним внуком Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по договору социального найма в <данные изъяты> квартире <адрес> Из акта межведомственной комиссии от 29 декабря 2009 года № 86 следует, что жилые помещения квартир <адрес> в доме <адрес> в г.Новодвинске не соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям и являются непригодными для проживания. Постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 29 декабря 2009 года № <данные изъяты> жилые помещения квартир № <адрес> в жилом доме <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания. В дальнейшем, актом межведомственной комиссии от 19 августа 2010 года № <данные изъяты> установлено, что состояние основных конструктивных элементов здания по-прежнему классифицируется как ограниченно работоспособные, полностью подтверждено ранее выданное заключение от 29 декабря 2009 года. Постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 19 октября 2010 года № <данные изъяты> акт межведомственной комиссии за № <данные изъяты> от 19.08.2010 утвержден. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Мининой Г.П. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания. Иных доказательств ответчиком не представлено. Между тем, в соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поскольку основанием для предоставления гражданину иного благоустроенного жилого помещения является признание ранее занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке. Следовательно, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания на основании части 4 статьи 15 ЖК РФ установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Согласно пункту 7 названного Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением мэра г.Новодвинска признало жилое помещение, в котором проживает истец и ее семья непригодным для постоянного проживания. Данное решение утверждено постановлением администрации МО «Город Новодвинск» и никем не оспорено. Пользование жилым помещением, признанным непригодным для постоянного проживания создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, поскольку оно не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, следовательно, со стороны ответчика, как собственника жилого помещения, допускаются нарушения условий договора социального найма, что свидетельствует о законности требований истца устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления другого жилого помещения равноценного, предусмотренному договором социального найма. Исходя из оснований заявленных требований предоставляемое истцу и члену ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в определениях Верховного Суда РФ от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11. В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению. Администрация муниципального образования «Город Новодвинск», выступающая в качестве ответчика по делу, является органом местного самоуправления, в силу с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах Мининой Г.П. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Мининой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Минин С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бондарева И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма отдельную благоустроенную квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах города Новодвинска, состоящую не менее чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Е.Б.Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2012 года