Дело № 2-52/2012 23 января 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием прокурора Кокоянина А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Яцишиной Г.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Новодвинска в интересах Яцишиной Г.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что Яцишина Г.В. с семьей проживает в квартире № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.Новодвинске по договору социального найма. Постанов-лением главы муниципального образования «Город Новодвинск» указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить Яцишиной Г.В. и членам ее семьи жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, не менее чем из <данные изъяты> комнат в коммунальной квартире, состоящей не более чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кокоянин А.Е. заявленные требования изменил в части размера жилой <данные изъяты> и общей площади <данные изъяты> предоставляемого жилого помещения. В обоснование указал, что в 2007 году была проведена техническая инвентаризация жилого помещения, в связи с чем, жилая и общая площадь жилого помещения уточнились. Однако договор социального найма был заключен с указанием технических параметров жилого помещения по данным инвентаризации 1989 года. Истец Яцишина Г.В. и 3-е лицо Яцишина Н.В., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего 3-го лица -Я. года рождения требования прокурора поддержали, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.. Ответчик администрация МО «Город Новодвинск» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила. 3-е лицо ООО «ГОСТ Металл» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, 3-го лица и законного представителя несовершеннолетнего 3-го лица, представителя ответчика и ООО «ГОСТ Металл». Суд, выслушав участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6). В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. Как установлено материалами дела, истец Яцишина Г.В. вместе с членами своей семьи: дочерью Яцишиной Н.В.,<данные изъяты> года рождения и несовершеннолетней внучкой Яцишиной А.Ю., <данные изъяты> года рождения проживает по договору социального найма в двух комнатах коммунальной трехкомнатной квартиры № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.Новодвинске. Общая площадь занимаемых Яцишиной Н.В. и членами ее семьи жилых двух комнат составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Данные обстоятельства подтверждены поквартирной карточкой (л.д.<данные изъяты>), техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 16.05.2007 (л.д.<данные изъяты>), расчетом площади, произведенным отделом жилищного фонда МО «Город Ноовдвинск» по техническому паспорту от 16.05.2007. Из акта межведомственной комиссии от 29 декабря 2009 года № <данные изъяты> следует, что жилые помещения квартир с № № в доме № № по ул.<адрес> в г.Новодвинске не соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям и являются непригодными для проживания. Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир № по 8 в жилом <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания с выполнением капитального ремонта нижних венцов наружных несущих стен и балок цокольного перекрытия здания в 2013 году. В дальнейшем, актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что состояние основных конструктивных элементов здания по-прежнему классифицируется как ограниченно работоспособные, полностью подтверждено ранее выданное заключение от 29 декабря 2009 года. Постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 19 октября 2010 года № № акт межведомственной комиссии за № № от 19.08.2010 утвержден. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Яцишиной Г.В. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания. Иных доказательств ответчиком не представлено. Между тем, в соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поскольку основанием для предоставления гражданину иного благоустроенного жилого помещения является признание ранее занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке. Следовательно, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания на основании части 4 статьи 15 ЖК РФ установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № № Согласно пункту 7 названного Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением мэра г.Новодвинска признало жилое помещение, в котором проживает истец и ее семья непригодным для постоянного проживания. Данное решение утверждено постановлением администрации МО «Город Новодвинск» и никем не оспорено. Пользование жилым помещением, признанным непригодным для постоянного проживания создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, поскольку оно не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, следовательно, со стороны ответчика, как собственника жилого помещения, допускаются нарушения условий договора социального найма, что свидетельствует о законности требований истца устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления другого жилого помещения равноценного, предусмотренному договором социального найма. Исходя из оснований заявленных требований предоставляемое истцу и члену ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в определениях Верховного Суда РФ от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11. В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению. Администрация муниципального образования «Город Новодвинск», выступающая в качестве ответчика по делу, является органом местного самоуправления, в силу с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах Яцишиной Г.В. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Яцишиной Г.В., <данные изъяты> года рождения на состав семьи: Яцишина Н.В., <данные изъяты> года рождения, Я., <данные изъяты> года рождения, жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, не менее чем из <данные изъяты> комнат в коммунальной квартире, состоящей не более чем из <данные изъяты> комнат, отвечающее санитарным и техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Е.Б.Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2012 года