Дело № 2-55/2012 10 февраля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Моруговой Е.Б., при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием истца Гоголева Б.П., представителя ответчица Цыпиной Н.А., представителя 3-го лица Телюкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Гоголева Б.П. к открытому акционерному обществу «Архангельский ЦБК» о признании незаконными отдельных положений инструкции по охране труда, УСТАНОВИЛ: Гоголев Б.П. обратился в суд к ОАО «Архангельский ЦБК» с исковыми заявлениями о признании незаконными пункта 5.1 и 5.5 инструкции № 49-3 аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6 разряда) цеха хлора и хлоропродуктов. Заявленные истцом отдельные требования были соединены в одно производство. В обоснование требований истец указал, что работает аппаратчиком производства двуокиси хлора ОАО «Архангельский ЦБК». Пункт 5.1 оспариваемой Инструкции обязывает его по окончании работы произвести уборку на рабочем месте. Между тем пункт 1.10 этой же инструкции безразмерно трактует рабочее место, а следовательно, его работа может превратиться в долгое занятие по наведению чистоты на благотворительной основе. Грамматическая конструкция «по окончании работы» не позволяет понять, в рамках рабочего времени должна производиться уборка или за ее пределами. Кроме того, считает незаконным пункт 5.5 Инструкции, предписывающий по окончании работы расписаться в технологическом журнале о сдаче смены и уведомить начальника смены об окончании работы. Данный пункт считает непонятным, поскольку доклад начальнику смены о состоянии дел происходит примерно за час до сдачи смены, а после сдачи смены рабочие отношения с начальством уже закончились. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Представитель ответчика ОАО «Архангельский ЦБК» Цыпина Н.А. с исковыми требования не согласна. Указала, что инструкция по охране труда является локальным актом предприятия, предусматривающим требования охраны труда на опасном и вредном производстве двуокиси хлора. Разработана на основе Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, утвержденных Госкомлеспромом РФ от 06.06.1997 и Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213 с учетом специфики хлорного производства предприятия. Выполнение работником инструкции по охране труда предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, трудовым договором и рабочей инструкцией. Представитель 3-го лица - профсоюзного комитета ОАО «Архангельский ЦБК» Телюкин А.А. не согласен с исковыми требованиями. Указал, что инструкция по охране труда разработана на основе трудового законодательства, мнение представительного органа работников выражено посредством согласования. Оспариваемые отдельные положения Инструкции прав работника не нарушают, а направлены на обеспечение санитарно-гигиенических правил и безопасности рабочего процесса в целом. Суд, заслушав стороны, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Как установлено материалами дела Гоголев Б.П. состоит в трудовых отношениях с ОАО «Архангельский ЦБК» и работает в качестве аппаратчика производства двуокиси хлора 6 разряда. В соответствии со статей 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические и иные мероприятия. Статья 212 ТК РФ предусматривает перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе, обязанность обеспечить принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Право работодателя на принятие локальных актов предусмотрено также статьей 8 ТК РФ. В соответствии с пунктом 2.1.1 трудового договора работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами, организации и безопасности труда. 13 декабря 2011 года главным инженером ОАО «Архангельский ЦБК» по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия утверждена Инструкция № 49-3 по охране труда аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6) разряда цеха хлора и хлоропродуктов. Данная инструкция, являясь локальным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения и непосредственно связанные с ними отношения в области охраны труда в соответствии со статьей 5 ТК РФ, устанавливает общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы для указанной должности. Пунктом 5.1 данной Инструкции аппаратчику производства двуокиси хлора (5-6) разряда предписано требование производить уборку на рабочем месте, пунктом 5.5 предписано - расписаться в технологическом журнале о сдаче смены, об окончании работы уведомить начальника смены. В соответствии со статьями 21, 214 ТК РФ, а также пунктом 2.1.2 рабочей инструкции работник обязан соблюдать требования охраны труда и обеспечению безопасности труда. Пункт 11 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213, устанавливает обязанность работника соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями (подпункт «г»); принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, авария), и немедленно сообщить о случившемся администрации (подпункт «д»); содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления и передавать сменяющему работнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории предприятия (учреждении, организации) и т.п. Госкомлеспромом РФ 06.06.1997 утверждены Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, предписывающие обязанность работодателя проводить различного рода мероприятия и организовывать на производстве безопасные условия труда. Пунктами 3.1, 3.3 и 3.5 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Архангельский ЦБК» установлена обязанность работников выполнять условия трудового договора, коллективного договора, рабочей инструкции, знать и соблюдать требования по охране труда и пожарной безопасности, предусмотренные соответствующими инструкциями, содержать в порядке и чистоте свое рабочее место, соблюдать чистоту в цехе и на территории предприятия. Согласно пунктам 1.5, 1.6 рабочей инструкции аппаратчик производства двуокиси хлора 6 разряда участка двуокиси хлора, переработки жидкого хлора и сернистого ангидрида функционально подчиняется начальнику смены. В своей работе руководствуется приказами и распоряжениями руководства, нормативной и технологической докумен-тацией, стандартами и инструкциями предприятия, рабочей инструкцией. В обязанности истца при сдаче смены входит расписаться вместе с принимающим смену в технологическом журнале с указанием всех отклонений и нарушений (пункт 2.2.1 Рабочей инструкции); при приеме смены вместе со сдающим смену аппаратчиком обходить рабочее место и проверять чистоту рабочего места (2.1.3.5). Согласно пункту 2.4.4 рабочей инструкции работник должен знать Инструкцию по охране труда аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6) разряда. В силу пункта 1.3 трудового договора, дополнительного соглашения к нему от 22.09.2005, работодатель обеспечивает работнику условия труда, предусмотренные трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Местом работы истца является участок двуокиси хлора, переработки жидкого хлора и сернистого ангидрида производства хлора и хлоропродуктов производства целлюлозы. Таким образом, как нормы Трудового кодекса РФ, так и иные правовые нормы, регулирующие трудовые отношения, обязывают работодателя нормативно регулировать вопросы охраны труда на предприятии. В своей производственной деятельности работник выполняет совокупность действий с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, выполнение или обслуживание технологических процессов и др., которые так или иначе должны сопровождаться правовыми, организационно-техническими мероприятиями по обеспечению безопасных условий и охраной труда. Право работодателя определять необходимость уборки на рабочем месте, расписаться в технологическом журнале о сдаче смены, об окончании работы уведомить начальника смены вытекает из трудового законодательства, локальных нормативных актов предприятия и не нарушает прав работника в области охраны труда. С учетом изложенного, оспариваемые положения Инструкции № 49-3 по охране труда аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6) разряда цеха хлора и хлоропродуктов разработаны в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами, в том числе локальными, которые содержат основные требования безопасности, подлежащие соблюде-нию при выполнении работ в целлюлозно-бумажной промышленности, поэтому оспариваемые положения Инструкции, является законными и основанными на нормах трудового законодательства. При этом суд учитывает, что отдельные оспариваемые истцом положения Инструкции по охране труда, как и инструкция в целом, предусмотрена не для конкретного работника, а для всех работников занимающих должность аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6) разряда цеха хлора и хлоропродуктов. То обстоятельство, что в пункте 1.10 инструкции по охране труда №49-3 перечислены все возможные места, где аппаратчик может выполнять свою трудовую функцию, не возлагают на работника обязанности убирать все указанные места ежедневно по окончании рабочей смены. По характеру работы аппаратчика не исключается вероятность выполнения трудовой функции в данных местах в течение рабочей смены или ее части. Инструкция закрепляет требования для всех работников, которые по условиям рабочей функции в течение конкретной рабочей смены могут выполнять работу в разных местах. Во всех случаях учитывается то место, в котором было обусловлено выполнение должностных обязанностей. Пункт 5.5. Инструкции № 49-3, как обязывающий работника расписаться в технологическом журнале о сдаче смены, об окончании работы уведомить начальника смены, обусловлен необходимостью обеспечения безопасности и постоянного контроля на вредном и опасном производстве и нормам трудового законодательства не противоречит. Ссылка Гоголева Б.П. о том, что выполнение возложенной на него обязанности по уведомлению начальника смены на рабочем месте может быть затруднительно в случае отсутствия руководителя на рабочем месте, процедура передачи смены может выйти за пределы рабочего времени, является голословной. Одна лишь вероятность указанной ситуации не является основанием для признания оспариваемых положений незаконными. Доводы истца о том, что грамматическая конструкция «по окончании работы» не позволяет понять, в рамках рабочего времени должны производиться уборка и уведомление начальника смены или за ее пределами, являются необоснованными. В соответствии со статьей 91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Момент окончания смены (рабочего времени) определяется в соответствии с главой 15 ТК РФ и табелем учета рабочего времени. Таким образом, обязанность произвести уборку на рабочем месте должна быть исполнена до окончания смены (рабочего времени). После сдачи смены работник продолжает исполнять свои трудовые обязанности до момента окончания рабочего времени, поэтому обязанность уведомить начальника смены об окончании работы должна быть исполнена до окончания смены (рабочего времени). Требований исполнять эти функции после окончания рабочего времени локальные акты предприятия, трудовой договор, рабочая инструкция истца и инструкция по охране труда не предусматривают. Каких-либо конкретных фактов нарушения своих трудовых прав истец не указал, доказательств суду не представил. Поскольку судом установлено, что оспариваемые отдельные положения Инструкции № 49-3 по охране труда являются законными, прав истца не нарушают, в удовлетворении исковых требований Гоголеву Б.П. следует отказать. В соответствии со статьей 393 ТК РФ истец освобожден от уплаты судебных расходов по делу. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гоголеву Б.П. к открытому акционерному обществу «Архангельский ЦБК» о признании незаконными пунктов 5.1 и 5.5. инструкции № 49 по охране труда аппаратчика производства двуокиси хлора (5-6 разряда) цеха хлора и хлоропродуктов, утвержденной 13 декабря 2011 - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Е.Б. Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2012 года