о включении периода работы в трудовой стаж в районе Крайнего Севера и перерасчете пенсии (решение не вступило в законную силу)



Дело № 2-140/2012                                                                     05 марта 2012 года

                                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

В составе председательствующего судьи Шиловой М.И.

При секретаре Кузиловой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Филатова А.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы в районе Крайнего Севера и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Филатов А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы в районе Крайнего Севера и перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что в период работы с марта 1995 года по октябрь 2005 года в ремонтно-механическом производстве ОАО «Архангельский ЦБК» в качестве <данные изъяты>, в дальнейшем <данные изъяты>, неоднократно направлялся в командировки в г.Северодвинск на заводы: «Полярное ЛТД», ГППО «СМП», который относится к районам Крайнего Севера. Факт нахождения его в районе Крайнего Севера дает ему право на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере. В связи с чем, в июне 2008 года и повторно в декабре 2011 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда НФ в г.Новодвинске ему отказано в перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости. Считает указанное решение незаконным, в связи с чем, просит включить в трудовой стаж период работ в районе Крайнего Севера с марта 1995 года по октябрь 2005 года, обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Филатов А.Ф. исковые требования уточнил, просит включить в трудовой стаж периоды работ в районе Крайнего Севера 16.09.1999 г., 14.03.2000 г., обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 01.01.2012 года.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил. В предварительном судебном заседании представитель ответчика Тропникова Ю.В. с иском не согласилась. Указала, что при обращении истца в ГУ - Управление ПФР в г.Новодвинске с заявлением о перерасчете размера пенсии им не были приложены необходимые документы, подтверждающие право на перерасчет размера пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Представленные истцом справки не соответствуют требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. Подтверждение истцом факта работы в районе Крайнего Севера показаниями свидетелей невозможно в силу ограничений установленных действующим пенсионным законодательством РФ.

Третье лицо ОАО «Архангельский ЦБК» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированный базовый размер страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности устанавливается в повышенном размере лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

При этом лицам, имеющим 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, та и к местностях, приравненных к ним, устанавливается более высокий фиксированный базовый размер страховой части трудовых пенсий, чем лицам, проработавшим 20 календарных лет только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.4.2 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях и характера работы.

Судом установлено, что Филатов А.Ф. с 01 января 1993 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеет страховой стаж 45 лет 10 месяцев 06 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 34 года 03 месяца 24 дня.

19 декабря 2011 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске истцу было отказано во включении периода работы в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера и, соответственно, для назначения повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Согласно пункту 8 действующей инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 №62 «О служебных командировках в СССР» на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.20002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видео записей, заключений экспертов.

Материалами дела установлено, что Филатов А.Ф. в период с 01 ноября 1996 года по 31 октября 2005 года работал в ОАО «Архангельский ЦБК» в должности <данные изъяты>

Из объяснений истца следует, что он в период работы в ОАО «Архангельский ЦБК» неоднократно направлялся в командировки в г.Северодвинск на заводы: «Полярное ЛТД», ГППО «СМП» для доставки продукции и материалов, а также сдачи и приемке готовой продукции с оформлением необходимых документов. В частности, 16 сентября 1999 года, 14 марта 2000 года по приказу работодателя был направлен в командировку в г.Северодвинск в ЗАО «Полярное ЛТД» для осуществления доставки металла на склад предприятия и получения готовой продукции со склада.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Полярное ЛТД» от 29.04.2008 г. № 26.03-25, актами приемки-передачи материалов в переработку, справкой ОАО «Архангельский ЦБК» от 04.06.2008 № 10/1-723, показаниями допрошенных в суде свидетелей, из которых следует, что истец неоднократно, в том числе, 16 сентября 1999 года, 14 марта 2000 года по приказу работодателя был направлен в командировку в г.Северодвинск в ЗАО «Полярное ЛТД» для осуществления доставки металла на склад предприятия и получения готовой продукции со склада.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается факт работы истца в оспариваемый период в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Представленные истцом доказательства ничем не опорочены. Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера пенсии, как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера.

Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

        Совокупность представленных суду доказательств подтверждает факт исполнения истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня по распоряжению работодателя в районе Крайнего Севера в г.Северодвинске 16 сентября 1999 года, 14 марта 2000 года.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» г.Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера как 1 год за 9 месяцев работы в районе Крайнего Севера у истца более 15 лет работы в районе Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера базовой части пенсии Филатов А.Ф. подал 19 декабря 2011 года, следовательно, перерасчет повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости следует произвести с 01 января 2012 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца Филатова А.Ф. государственная пошлина по делу в возврат в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филатова А.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы в районе Крайнего Севера и перерасчете пенсии - удовлетворить.

Включить в стаж работы Филатова А.Ф. период работы в районе Крайнего Севера 16 сентября 1999 года, 14 марта 2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске произвести перерасчет повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Филатову А.Ф., начиная с 01 января 2012 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске в пользу Филатова А.Ф. государственную пошлину в возврат в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий                                                               М.И.Шилова

Мотивированное решение

изготовлено 10 марта 2012 года