Дело № 2-249/2012                                                                              13 марта 2012 года

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Арцыбашевой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Поповой М.А.,

представителя ответчика Тельтевского Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Веселожка» о возложении обязанности по прекращению деятельности по розничной продаже табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Веселожка» (далее - Общество «Веселожка») об обязании устранить нарушения законодательства об ограничении курения табака.

В обоснование требований прокурор указал следующее.

В магазинах «Кошелек», расположенных в городе Новодвинске Архангельской области по адресам: <адрес>, Обществом «Веселожка» осуществляется продажа товаров, в том числе табачных изделий, в розницу. Магазины расположены на расстоянии 65 метров от границ МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» и 85 метров от границ МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» соответственно. Федеральным законом «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В связи с изложенным прокурор просит суд обязать Общество «Веселожка» прекратить деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазинах «Кошелек», расположенных в городе Новодвинске Архангельской области по адресам: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора города Новодвинска Попова М.А. исковые требования поддержала; считает незаконной деятельность ответчика по продаже табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» и МДОУ «Детский сад <данные изъяты>».

Представитель ответчика - директор ООО «Веселожка» - Тельтевской Н.С. с иском не согласился; считает, что материалы проверки не содержат сведений о наличии или отсутствии естественных или искусственных препятствий при определении стометровой зоны от образовательного учреждения непосредственно до торговой точки магазина, где производится реализация табачных изделий. Просит в иске отказать.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12).

Основываясь на Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 года, согласно преамбуле которой ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года обязывает государства-участники обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия (пункт 2 статьи 3).

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 года № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака.

Государства-участники Рамочной конвенции, преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, как следует из статьи 16 Рамочной конвенции, взяли обязательство принимать и осуществлять эффективные законодательные, исполнительные, административные и иные меры на соответствующем правительственном уровне для запрещения продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста, установленного внутренним законодательством, национальным законодательством, или восемнадцати лет.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Как установлено материалами дела, на основании договора аренды нежилых помещений от 25.12.2008 Общество «Веселожка» приняло в аренду нежилые помещения первого этажа в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>. По заявлению представителя ответчика договор заключен на неопределенный срок. В данном помещении ответчик осуществляет продажу товаров, в том числе табачных изделий, в розницу. В непосредственной близости от магазина, на расстоянии 85 метров, расположено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>».

На основании договора субаренды нежилых помещений от 01.01.2009 Общество «Веселожка» приняло в аренду нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>. По заявлению представителя ответчика, договор заключен на неопределенный срок. В данном помещении ответчик осуществляет продажу товаров, в том числе табачных изделий, в розницу. В непосредственной близости от магазина, на расстоянии 65 метров, расположено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>».

В нарушение установленного пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрета Общество «Веселожка» осуществляет продажу табачных изделий на расстоянии 65 метров от границ МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» и 85 метров от границ МДОУ «Детский сад <данные изъяты>», что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также имеющимися в материалах дела: планами земельных участков и правоустанавливающими документами на них, копией карты города Новодвинска с указанием расстояний между границами объектов, объяснениями ФИО4, ФИО5, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Новодвинск» ФИО6, письмом и.о. главы МО «Город Новодвинск» от 19.01.2012 <данные изъяты>.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о неправильном определении прокурором расстояний между границами образовательных учреждений и магазинов.

Федеральный закон «Об ограничении курения табака», устанавливая запрет на розничную продажу, в том числе, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния. Вместе с тем, в данном случае следует исходить из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и магазина.

Доказательств, опровергающих нахождение магазинов «Кошелек» на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, ответчиком суду не представлено.

Поскольку в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений, суд признает необходимым обязать Общество «Веселожка» прекратить деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазинах, расположенных в г. Новодвинске по адресам: <адрес>.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд учитывает, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявлений в защиту неопределенного круга лиц на основании ч. 2 статьи 45 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 статьи 333.36 НК РФ. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению по нормативу 100 процентов в доход бюджета муниципального образования. Размер государственной пошлины по искам неимущественного характера для юридических лиц составляет 4 000 рублей (пункт 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ). Соответственно с Общества «Веселожка» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Веселожка» о возложении обязанности по прекращению деятельности по розничной продаже табачных изделий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Веселожка» прекратить деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазинах, расположенных в городе Новодвинске Архангельской области по адресам: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Веселожка» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме 4000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2012