Дело № 2-261/ 2012 26 марта 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Сапроновой О.Г., с участием представителя истца Титова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Мигали Е.С. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании недоначисленного заработка, процентов за задержку его выплаты и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к МУП «Жилкомсервис» о взыскании недоначисленного заработка, процентов за задержку его выплаты и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что работает в МУП «Жилкомсервис». При расчете заработной платы ему не применяются условия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, срок действия которого продлен до 01.01.2014. Размер базовой тарифной ставки рабочего первого разряда с 1.04.2011 устанавли-вается не менее 4 359 руб. 60 коп. Однако ответчик при начислении заработной платы индексацию ему не применяет. Сумма задолженности с октября 2011 года по январь 2012 года составляет 38 000 руб. В связи с чем, просит взыскать указанную задолженность, а также 433 руб. 20 коп. процентов за задержку ее выплаты и компенсировать моральной вред в сумме 10 000 руб., причиненный неправомерными действиями работодателя. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя. При разбирательстве дела представитель истца Титов М.Ю. уменьшил исковые требования. После произведенного перерасчета просит взыскать задолженность за указанный период в общей сумме 23 331 руб. 55 коп., проценты за задержку выплаты недоначисленного заработка за октябрь 2011 года с 19.11.2011 по 21.03.2012, за ноябрь 2011 года с 19.12.2011 по 21.03.2012, за декабрь 2011 г. с 19.01.2012 по 21.03.2012, за январь 2012 г. с 19.02.2012 по 21.03.2012 включительно, всего в общей сумме 453 руб. 85 коп.Требования о компенсации морального вреда поддержал. Представитель ответчика МУП «Жилкомсервис» Кутовая Е.Э. в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве с иском не согласна. В обоснование возражений указал, что вся начисленная заработная плата истцу выплачена. Действие Отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы на предприятие не распространяется, 4.05.2010 предприятие заявило отказ от присоединения к Соглашению о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашении с 1.01.2011 по 1.01.2014. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий, а также минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения определяют органы местного самоуправления. Предприятие в силу указанного обязано руководствоваться в своей деятельности мнением собственника имущества и учредителя. Кроме того, полагает, что требования истца о взыскании заработной заявлены с пропуском установленного законом срока, что является основанием для отказа в удовлетворении иска. Администрация муниципального образования «Город Новодвинск», привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя 3-го лица. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему. Судом установлено, что Мигали Е.С. работает <данные изъяты> муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (краткое наименование - МУП «Жилкомсервис»). В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором. Статьей 45 Трудового кодекса РФ предусмотрено регулирование трудовых отношений также соглашениями, заключаемыми между полномочными представите-лями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. На период 2008-2010 годы в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации принято Отраслевое тарифное соглашение, утвержденное Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз ком-мунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобес-печения 22.06.2007. Данное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (рег.№71/08-10 от 05.09.2007), опублико-вано в установленном порядке в журнале «Труд и Страхование» и действует с изменениями в редакции Соглашений, утв.17.04.2008 и 12.08.2008. Соглашением от 19.02.2010 действие Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года. Процедура присоединения к отраслевому тарифному соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. 19 декабря 2007 года в «Российской газете» было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 «О присоединении к отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы». Обозреваемые в судебном заседании документы из гражданского дела № по аналогичному иску между работником и работодателем: копия отказа ответчика от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению от 29.12.2007, копия протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 29.12.2007, выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции МУП «Жилкомсервис» не свидетельствуют о надлежащем уведомлении Минздравсоцразвития РФ об отказе от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению. Доказательств получения указанным органом отказа МУП «Жилкомсервис» от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению ответчиком не представлено и опровергается письмами Минздравсоцразвития РФ от 19.11.2008 № 768-22, от 20.05.2010 № 22-5-1558, от 22.06.2010 № 22-5-1917, от 06.06.2011 № 22-5-2034. Предусмотренный законом 30-дневный срок со дня официального предложения для предоставления письменного мотивированного отказа присоеди-ниться к соглашению является пресекательным, соответственно, отказ предприятия от 30.12.2008, поступивший в Минздравсоцразвития РФ 30.01.2009 № 203638 за пределами этого срока юридической силы также не имеет, как и отказ предприятия от 23.04.2010, сведения о котором содержатся в письме Минздравсоцразвития РФ от 06.06.2011 № 22-5-2034. По истечении установленного Трудовым кодексом РФ 30-дневного срока предприятие считается присоединенным к Соглашению и на него распространяется положения Отраслевого тарифного соглашения, в том числе с изменениями и дополнениями. Отказ от присоединения к Соглашению о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение, к Соглашению о продлении срока действия ни законом, ни самим Отраслевым тарифным соглашением не предусмотрен, поэтому не имеет юридической силы, как и отказ от Отраслевого тарифного соглашения за пределами установленного законом срока. Исходя из содержания статьи 135 ТК РФсистемы оплаты труда устанав-ливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. МУП «Жилкомсервис» является коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. На предприятие полностью распространяются положения Отраслевого тарифного соглашения, которые направлены на унификацию условий труда работников отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях. В силу изложенного, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в силу положений статьи 53 Федерального закона № 131 от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений суд не может принять во внимание. Каких-либо возражений по существу иска администрация МО «Город Новодвинск» суду не заявила. В соответствии с пунктом 2.3 Раздела 2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 1 января 2011 года установлена в размере не ниже 4200 рублей. Согласно пункту 2.4. указанного соглашения базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Письмом центрального комитета общероссийс-кого профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от 19.04.2001 № 01-85-В по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 1 квартале 2011 года к концу предыдущего квартала составил 103,8 %. В этой связи, с 1 апреля 2011 года размер базовых месячных тарифных ставок по оплате труда рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального хозяйства составляет 4359,6 руб. (4200х1,038). В то время как в МУП «Жилкомсервис» тарифная ставка рабочего первого разряда с 1 января 2011 года была установлена 2805 руб. Таким образом, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы с применением положений Отраслевого тарифного соглашения являются правомерными. Заявление представителя ответчика о пропуске истцом установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ трехмесячного срока не может быть принято судом во внимание. Истец обратился с иском в суд 20.02.2012 г., просит взыскать недоначисленный заработок за период с октября 2011 года по январь 2012 года вклю-чительно. Согласно пункту 4.19 Коллективного договора МУП «Жилкомсервис» следует, что выплата заработной платы производится на предприятии с ноября 2011 года - 18 числа месяца следующего за отчетным. До истечения последнего дня выдачи заработной платы истец вправе рассчитывать на выплату всех причитающихся ему сумм. Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своего права при окончательном расчете за отработанный месяц, то есть при выдаче заработной платы за октябрь 2011 г. не позднее 19.11.2011, за ноябрь 2011 г. не позднее 19.12.2011 г., за декабрь 2011 г. не позднее 19.01.2012, за январь 2012 г. не позднее 19.02.2012. Согласно статье 14 ТК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ являлось нерабочим днем, следовательно, последним днем окончания срока являлось 20 февраля 2012 года. При таких обстоятельствах, установленный законом трехмесячный срок обращения в суд работником не пропущен. Представителем истца произведен расчет заработной платы с учетом Отраслевого тарифного соглашения, согласно которому размер недоначисленного заработка с октября 2011 года по январь 2012 года включительно без удержания налога на доходы физических лиц составил 23 331 руб. 55 коп. Расчет произведен на основании расчетных листков, представленных работодателем. В соответствии со статьями 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. МУП возражений по представленному расчету не представил, свой расчет не произвел. До рассмотрения спора в суде заработная плата с применением Отраслевого тарифного соглашения работнику не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено. В результате невыплаты заработной платы права истца были нарушены, поэтому в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ на ответчика следует возложить материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы в виде взыскания процентов, размер которых не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Коллективным договором повышенный размер денежной компенсации не устанавливался. Трудовой договор суду не представлен. Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований. Истец просит взыскать проценты за задержку выплаты недоначисленного заработка за октябрь 2011 года с 19.11.2011 по 21.03.2012, за ноябрь 2011 года с 19.12.2011 по 21.03.2012, за декабрь 2011 г. с 19.01.2012 по 21.03.2012, за январь 2012 г. с 19.02.2012 по 21.03.2012 включительно, всего в общей сумме 453 руб. 85 коп.Расчет произведен в соответствии со статьей 236 ТК РФ, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8 %, действующей с 26.12.2011. Представленный расчет ответчиком не оспаривается, судом проверен. В силу статьи 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причи-ненного работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось. При рассмотрении дела установлены неправомерные действия работодателя. У суда не вызывает сомнений, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, нервничал, в связи с нарушением его трудовых прав. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 1000 руб. Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется. Согласно статье 103 ГПК РФ и пункту 2 статьи 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 913 руб. 56 коп. по требованиям имущественного характера и 200 руб. по требованиям неимущественного характера, всего 1113 руб. 56 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Мигали Е.С. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании недоначисленного заработка, процентов за задержку его выплаты и компенсации морального вреда удовлетворить. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Мигали Е.С. недоначисленный заработок в сумме 23 331 руб. 55 коп., проценты за задержку его выплаты в сумме 453 руб. 85 коп. и 1000 руб. компенсации морального вреда, а всего взыскать 24 785 руб. 40 коп. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 1113 руб. 56 коп. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Е.Б. Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2012 года