Дело № 2-624/2012                                                                                                            31 мая 2012 года

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Ляпичевой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Жуйковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Чемакиной Н.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в защиту интересов Чемакиной Н.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» (далее - НЦГБ). Просит суд взыскать в пользу <данные изъяты> недоначисленной заработной платы; <данные изъяты> процентов за ее задержку; <данные изъяты> компенсации морального вреда, а также обязать НЦГБ выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В судебном заседании помощник прокурора города Новодвинска Жуйкова О.Н. исковые требования поддержала.

Истец в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик в письменном отзыве ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Полагает, что заработная плата истцу выплачивается в полном объеме с учетом установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11.09.2008 размера минимальной заработной платы 5329 рублей.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и ответчика на основании ч.ч. 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Чемакина Н.В. работает в НЦГБ в должности санитарки детской поликлиники с 23.11.2011 на основании трудового договора №.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Однако размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации также не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей.

При этом нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда. Статьями 148, 315, 316 и 317 ТК РФ предусмотрена оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В судебном заседании было достоверно установлено, что положения указанных выше норм трудового законодательства в отношении истца нарушались. Начисляемая и выплачиваемая заработная плата хотя и была определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, однако сверх нее не были начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

При этом суд отклоняет ссылку ответчика на Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11.09.2008, которым в Архангельской области установлена минимальная заработная плата в сумме 5329 рублей, т.к. в силу пункта 5 оно вступило в силу с 1 января 2009 года и действовало до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, но не более трех лет (по 31.12.2011).

Применительно к настоящему делу под действие Соглашения заработная плата за январь-март 2012 года не подпадает.

Более того, согласно пункту 3 Соглашения в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Данное положение противоречит вышеуказанным требованиям федерального закона, т.к. районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны быть начислены сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и минимальная сумма заработной платы, рассчитанная таким способом (4611+70%=7838,7 руб.), будет больше минимальной заработной платы, установленной Соглашением (5329 руб.).

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный ТК РФ или иными федеральными законами, применяется ТК РФ или иной федеральный закон (ст. 6 ТК РФ).

С учетом изложенного Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11.09.2008 применению судом не подлежит (часть 2 статьи 11 ГПК РФ).

В связи с тем, что контррасчета задолженности ответчиком суду не представлено, расчет истца не опровергнут, суд, учитывая положений ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>. недоначисленной заработной платы за январь - март 2012 г.

Прокурор также просит взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>. процентов за задержку выплаты недоначисленного заработка, исходя из ставки рефинансирования Банка России 8 % годовых, и начиная не ранее чем со дня, следующего за днем, когда должна быть выплачена заработная плата по день подачи искового заявления в суд.

Вместе с тем, в силу статьи 236 ТК РФ материальная ответственность работодателя наступает только при нарушении установленного срока выплаты причитающейся работнику заработной платы. Право работника на получение заработной платы в повышенном размере и соответствующая ему обязанность ответчика по выплате денежных сумм возникнет не ранее чем после вступления в законную силу настоящего решения, установившего соответствующие право и обязанность (по аналогии с пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ). Поэтому суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о взыскании с ответчика процентов по ст. 236 ТК РФ.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При рассмотрении дела судом установлено неправомерное бездействие работодателя. Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, было нарушено. У суда не возникает сомнений в том, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, нервничал, в связи с нарушением трудовых прав. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме <данные изъяты>. Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется.

Требования прокурора о возложении на ответчика обязанности выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, суд считает подлежащими удовлетворению.

Полагая доводы прокурора обоснованными, суд исходит из положений статьи 21 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В отзыве на исковое заявление ответчик выражает полное несогласие с требованиями истца, указывая на их необоснованность, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии угрозы нарушения права работника на начисление и выплату заработной платы в соответствии с федеральным законом в будущем. В целях восстановления трудовых прав истца и пресечения неправомерных действий (бездействия) работодателя, на ответчика следует возложить обязанность выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Согласно ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с НЦГБ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> по требованиям имущественного характера и <данные изъяты> по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Чемакиной Н.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» в пользу Чемакиной Н.В. <данные изъяты> недоначисленной заработной платы; <данные изъяты> компенсации морального вреда, а всего взыскать <данные изъяты>.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» выплачивать Чемакиной Н.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Чемакиной Н.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о взыскании процентов отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                       А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2012