Дело № 2-794/2012 14 июня 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Моруговой Е.Б. при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием прокурора Жуйковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Королевой Л.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов за задержку ее выплаты и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора г.Новодвинска в интересах Королевой Л.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов за задержку ее выплаты и компенсации морального вреда. В обоснование указал, что Королева Л.А. работает в больнице в должности <данные изъяты>, ответчик начисляет и выплачивает ей заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем, просит взыскать с ответчика неначислен-ную и невыплаченную заработную плату за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за задержку ее выплаты по ставке рефинансирования ЦБ РФ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб. и обязать выплачивать Королевой Л.А., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. При разбирательстве дела участвующий в деле прокурор уточнила заявленные требования, просит возложить на ответчика указанную в исковом заявлении обязанность с 1 мая 2012 года. На остальных требованиях настаивает. Указала, что в расчет по иску входит неначисленная и невыплаченная заработная плата как по основной должности санитарки стоматологического отделения, так и по совместительству в должности санитарки этого же отделения. Истец Королева Л.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя. Направили письменный отзыв, с иском не согласны. В обоснование возражений указали, что начисление заработной платы производится истцу в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области, поэтому считают исковые требования необоснованными. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работает в должности <данные изъяты> (основное место работы) и по совместительству в должности <данные изъяты> этого же отделения ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ», расположенном в местности, приравненной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1991 года № 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» к районам Крайнего Севера. Истцу выплачивается заработная плата с применением районного коэффициента 20 % и надбавки за стаж работы в указанных районах 50%. Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37). В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 01.06.2011 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.06.2011 установлен в размере 4 611 рублей. Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Заработная плата работника, согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессио-нальную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который, исходя из положений статьи 133.1 ТК РФ, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без указанного коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса. Следовательно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Согласно представленным расчетным листкам и справки работодателя по основной должности истцу установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Кроме того, истцу при установленной норме рабочего времени начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты: доплата за стаж 10 % от оклада в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., доплата <данные изъяты> от заработной платы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районный коэффициент и северная надбавка - <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и доплата до МРОТ <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Общий размер заработной платы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Аналогичным образом производится начисление заработной платы по совместительству с оклада санитарки исходя из фактически отработанного времени. Таким образом, в нарушение вышеуказанного положения закона истцу в спорный период начислялась заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки, размер которой составлял менее установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Доводы ответчика о начислении истцу заработной платы в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области, не могут быть приняты во внимание. Дополнительное соглашение к Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области, которым с 01.06.2011 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 675 рублей с указанием о включении в эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежит применению в силу требований части 4 статьи 6 ТК РФ. За вычетом районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки в размере 50%, установленный данным Соглашением минимальный размер оплаты труда составляет 3 338 рублей 23 копейки, что значительно ниже размера минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом в сумме 4 611 рублей, тогда как статьей 133.1 ТК РФ определено, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора о взыскании заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются правомерными. Кроме того, суд находит правомерными и требования истца в части возложения на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в таком размере с 1 мая 2012 года. В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, иск ответчик не признал. Нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления нарушенных прав. Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений. Заместителем прокурора представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за фактически отработанное время во взыскиваемый период по основной должности санитарки стоматологического отделения и по совместительству в должности санитарки этого же отделения, согласно которому размер подлежащей взысканию заработной платы без удержания налога на доходы физических лиц с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данный расчет произведен ответчиком. До рассмотрения спора в суде недоначисленная заработная плата истцу не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено. В силу статьи 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причи-ненного работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось. При рассмотрении дела установлены неправомерные действия работодателя. У суда не вызывает сомнений, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, нервничал, в связи с нарушением его трудовых прав. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 500 руб. Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется. Вместе с тем, требования о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы являются необоснованными. В силу ст.236 ТК РФ материальная ответственность работодателя в виде начисления и выплаты компенсации за задержку выплаты работнику заработной платы наступает только при нарушении работодателем установленного срока выплаты причитающейся ему заработной платы. Между тем, заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера работнику не начислялась, по этому поводу между сторонами возник спор. При таких обстоятельствах, правовых оснований для начисления процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст.236 ТК РФ на взысканную судом сумму заработка за период до вынесения судом решения и вступления его в законную силу не имеется. Согласно статье 103 ГПК РФ и пункту 2 статьи 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой заместитель прокурора был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты> руб. по требованиям имущественного характера и <данные изъяты> руб. по требованиям неимущественного характера, всего 600 руб. 00 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Королевой Л.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, процентов за задержку ее выплаты и компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» в пользу Королевой Л.А. неначисленную и невыплаченную заработную плату с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. компенсации морального вреда, а всего взыскать 9406 руб. 96 коп. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» выплачивать с 1 мая 2012 года Королевой Л.А., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. В иске заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Королевой Л.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Е.Б. Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2012 года