Дело № 2-955/2012                                                                        24 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием истца Глубоких Е.Н.,

представителя истца Халтуринского Р.Е.,

третьего лица Глубоких И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Глубоких Е.Н. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Глубоких Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указала, что с 18.10.1988 проживает в квартире № <адрес>. Постановлением МО «Город Новодвинск» № от 10.02.2009 утвержден акт межведомственной комиссии от 12.12.2008 № <данные изъяты>, в соответствии с которым жилые помещения квартир №№ с <адрес> в многоквартирном доме № <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания. В соответствии с договором социального найма она, а также члены ее семьи Глубоких А.Н. и Глубоких И.А. вынуждены проживать в условиях, непригодных для проживания, которые создают угрозу для их жизни и здоровья. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ей на трех человек отдельное жилое помещение общей площадью не менее занимаемой в настоящий момент в пределах г.Новодвинска во внеочередном порядке среди лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.

В судебном заседании истец требования уточнила, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ей - Глубоких Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Глубоких А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глубоких И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 68,4 кв.м., жилой площадью не менее 39,9 кв.м., состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. Дополнительно пояснила, что она и члены ее семьи вынуждены проживать в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, проживание в квартире невозможно. В комнатах большая деформация стен, из-за чего лопнули на стенах обои, в помещении кухни вздулся пол, на потолке потрескалась стройплита, из окон сильно дует ветер, двери в комнатах перекошены, в большой комнате печь находится в аварийном состоянии и создает угрозу обрушения, ступени в подъезде перекошены, наблюдается большая просадка фундамента.

Представитель истца Халтуринский Р.Е., третье лицо Глубоких И.А. уточненные требования истца поддержали в полном объеме.

Третье лицо Глубоких А.Н., извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, сведений об уважительности причин неявки суду не представило.

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - МУП «Жилкомсервис»), извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки суду не представило.

Ответчик администрация МО «Город Новодвинск» в судебное заседание своего представителя не направила, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. В представленном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика Медведкова Е.В. возражений по иску не высказала, пояснила, что наращивание объемов строительства жилья на территории МО «Город Новодвинск» без региональной и федеральной поддержки не представляется возможным, ввиду недостаточности средств местного бюджета на решение вопросов местного значения, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация МО «Город Новодвинск».

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц Глубоких А.Н., МУП «Жилкомсервис».

Выслушав истца и его представителя, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что жилое помещение - квартира № <адрес> было предоставлено Глубоких Е.Н. на состав семьи - Глубоких И.А., Глубоких А.Н., на основании ордера № от 25.07.1988 и договора социального найма № от 13.07.2012, на изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью 39,9 кв.м., общей площадью 68,4 кв.м.

Исходя из поквартирной карточки, членами семьи, совместно проживающими с Глубоких Е.Н., являются Глубоких И.А., Глубоких А.Н.

На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «Город Новодвинск» от 03.07.2012, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Город Новодвинск», следует, что квартира № <адрес>, включена в состав муниципального имущества. Размер занимаемой общей площади указанной квартиры составляет 68,4 кв.м. Согласно экспликации к плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилая площадь квартиры № <адрес> составляет 39,9 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено материалами дела, Глубоких Е.Н. вместе с членами своей семьи Глубоких И.А., Глубоких А.Н., проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире № <адрес>.

Распоряжением мэра г.Новодвинска от 03.05.2005 № жилой дом № <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания с проведением поддерживающего ремонта крыши, поддерживающего и текущего ремонта квартир и мест общего пользования.

Постановлением МО «Город Новодвинск» от 27.02.2008 № утвержден акт межведомственной комиссии от 14.12.2007 №, в заключении которого указано, что «возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформации несущих и ограждающих конструкций помещений квартир дома № <адрес> приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, жилые помещения в указанном многоквартирном доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания».

Постановлением МО «Город Новодвинск» от 10.02.2009 № утвержден акт межведомственной комиссии от 12.12.2008 №, в заключении которого указано, что «возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с <адрес> приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома в целом, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Жилые помещения квартир с <адрес> в многоквартирном доме № <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания».

Постановлением МО «Город Новодвинск» от 10.02.2009 №, жилые помещения квартир с <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Указанное выше подтверждается также пояснениями истца и третьего лица Глубоких И.А.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика о предоставлении ей и членам ее семьи вне очереди иного равнозначного жилого помещения, основано на законе.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В связи, с чем в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глубоких Е.Н. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Глубоких Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Глубоких А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глубоких И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 68,4 кв.м., жилой площадью не менее 39,9 кв.м., состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Глубоких Е.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий                                                              А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 29 июля 2012 года