Дело № 2-1084/2012                                                                     25 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием прокурора Сюриной Е.Н.,

представителя ответчика Лиходиевской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Шушковой Н.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждение "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" о взыскании недоначисленного заработка, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Новодвинска в интересах Шушковой Н.А. обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждение "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" (далее - МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13») о взыскании недоначисленного заработка, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обоснование требований указал, что истец работает в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» в должности <данные изъяты>. Местом работы истца является местность, приравненная к районам Крайнего Севера. При расчете заработной платы истцу, не применяются положения Трудового кодекса РФ, предусматривающие выплату заработной платы работнику не менее минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. В результате чего истец ежемесячно недополучает заработную плату в установленном законом размере. Сумма задолженности перед ним за период с марта по май 2012 года составляет <данные изъяты>. В связи с чем, просит взыскать указанную задолженность, а также обязать МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сюрина Е.Н. исковые требования в части обязания МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» производить выплату заработной платы истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда уточнила, просит обязать МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» выплачивать истцу с 01.06.2012 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений, на остальных требованиях настаивает в полном объеме.

Истец Шушковой Н.А., извещенная о дате, времени и месте, рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования исполняющего обязанности прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Лиходиевской М.А., в судебном заседании против требований истца возражений не представила, пояснила, что все начисления заработной платы истцу производились в соответствии с требованиями «Соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области», с сентября 2012 года в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» планируется увеличение работникам заработной платы до установленного законом минимального размера.

В соответствии со ст.167 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шушковой Н.А. работает в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» в должности <данные изъяты>, с 2012 г. истцу установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. Местом работы истца является г.Новодвинск, отнесенный «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.22 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ), обязанностями работодателя, в частности, являются соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором и др.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ под заработной платой (оплата труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ от 01.06.2011), минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 установлен в РФ в сумме 4611 рублей в месяц.

В соответствии с ч.2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.ст. 315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

По смыслу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, что составляет <данные изъяты>. (4611 х 1,7).

В судебном заседании достоверно установлено, что за период работы истца в марте, апреле и мае 2012 года ему не была выплачена заработная плата в полном объеме в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается пояснениями участвующего в деле прокурора, представленным суду расчетом заработной платы и расчетными листками на выдачу заработной платы.

Согласно составленному расчету, размер недополученной истцом заработной платы за март, апрель, май 2012 года, без удержания налога на доходы физических лиц, в общей сумме составил <данные изъяты>. Расчет произведен на основании расчетных листков. Представитель МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» несогласие с представленным расчетом не заявил. Представленный расчет судом проверен.

Согласно п.3.7 Коллективного договора МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13», выплата заработной платы производится в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» ежемесячно 30 числа каждого месяца (аванс) и 15 число каждого месяца (заработная плата).

До рассмотрения спора в суде заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера работнику не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено.

При таких обстоятельствах требования исполняющего обязанности прокурора о взыскании с МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» в пользу истца недоначисленной заработной платы за март, апрель, май 2012 года в размере <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что начисление заработной платы в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 13» производилось истцу в соответствии с «Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области», суд находит несостоятельным, так как указанный в Соглашении размер минимальной заработной платы (<данные изъяты>.) не соответствует минимальному размеру заработной платы, установленному ст.133.1 ТК РФ, так как за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет <данные изъяты>., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".

В связи с чем, указанное Соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам, либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящем Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

В силу ст.237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось.

При рассмотрении дела установлены неправомерные действия работодателя. У суда не вызывает сомнений, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, нервничал, в связи с нарушением его трудовых прав. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме <данные изъяты>. Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется.

В отношении требований исполняющего обязанности прокурора о возложении на ответчика обязанности выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. Таким образом, заявляя указанное исковое требование к работодателю, создающему реальную угрозу нарушения права истца в будущем, прокурор обязан доказать факт нарушения данного права ответчиком.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении возникшего спора исполняющим обязанности прокурора представлены суду доказательства нарушения трудовых прав истца на оплату труда в полном размере. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что на момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику.

Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истца со стороны работодателя прокурором по правилам ст. 56 ГПК РФ доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

При таких обстоятельствах требования прокурора в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты, которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст.333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты>. по требованиям имущественного характера и <данные изъяты>. по требованиям неимущественного характера, всего <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Шушковой Н.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждение "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" о взыскании недоначисленного заработка, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" в пользу Шушковой Н.А. недоначисленный заработок в сумме <данные изъяты>. и <данные изъяты>. компенсации морального вреда, всего взыскать <данные изъяты>.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" выплачивать с 01 июня 2012 года Шушковой Н.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений».

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 13 "Березка" общеразвивающего вида второй категории" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты>.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а участвующим в деле прокурором принесено апелляционное представление в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий -                                                        А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 30 июля 2012 года