Исковые требования об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.



Дело № 2-1032/2012                                                                    25 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием прокурора Сюриной Е.Н.,

истца Тюкавиной Л.С.

третьих лиц Тюкавина С.Ю., Тюкавина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Новодвинска, поданного в интересах Тюкавиной Л.С. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Новодвинска в интересах Тюкавиной Л.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Новодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что прокуратурой г.Новодвинска проведена проверка по письменному обращению Тюкавиной Л.С., в ходе которой выявлены грубые нарушения жилищных прав граждан со стороны администрации МО «Город Новодвинск». Многоквартирный деревянный жилой <адрес> в г.Новодвинске Архангельской области, 1941 года постройки, находится в собственности муниципального образования «Город Новодвинск». Постановлением Главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 03.02.2011 № 47-па утвержден акт межведомственной комиссии от 15.12.2010 , признавшей жилые помещения квартир №<данные изъяты> в указанном многоквартирном доме не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодными для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта. В указанном жилом помещении Тюкавина Л.С. и члены ее семьи вынуждены проживать в условиях, непригодных для проживания, которые создают угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем, просят обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Тюкавиной Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Тюкавин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тюкавин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты>., жилой площадью не менее <данные изъяты>., состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сюрина Е.Н. на исковых требованиях настаивает.

Истец Тюкавина Л.С. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что она и члены ее семьи вынуждены проживать в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, проживание в квартире невозможно. В комнатах полы перекошены, наблюдается большая деформация стен, входная дверь из-за перекоса дверного блока открывается с трудом, при дожде протекает крыша, фундамент дома проседает с каждым годом все больше и больше, никаких работ для устранения физического износа жилого помещения в котором она проживает, и дома в целом ответчик не производил.

Третьи лица Тюкавин С.Ю. и Тюкавин Ю.А. в судебном заседании исковые требования прокурора также поддержали в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО1 извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, мнения по иску не высказали.

Ответчик администрация МО «Город Новодвинск», третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» МО «Город Новодвинск», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ФИО2, ФИО1 и представителя ответчика и третьего лица МУП «Жилкомсервис».

Выслушав участвующего в деле прокурора, истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что жилое помещение - <адрес> в г.Новодвинске Архангельской области было предоставлено Тюкавиной Л.С. на состав семьи: Тюкавин Ю.А., Тюкавин С.Ю., ФИО1, ФИО2, на основании ордера от 18.08.1993 и договора социального найма от 09.06.2012, на изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты>.

Исходя из справки о составе семьи и поквартирной карточке, членами семьи, совместно проживающими с истцом являются Тюкавин Ю.А., Тюкавин С.Ю., ФИО1, ФИО2

На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «Город Новодвинск» от 18.07.2012, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Город Новодвинск», следует, что <адрес> в г.Новодвинске Архангельской области, включена в состав муниципального имущества. Размер занимаемой общей площади указанной квартиры составляет <данные изъяты>. Согласно экспликации к плану жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, <адрес>, жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Постановлением МО «Город Новодвинск» от 03.02.2011 № 47-па утвержден акт межведомственной комиссии от 15.12.2010 № 119, в заключении которого указано, что «возникшие в ходе длительной эксплуатации деформации и разрушения несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с дома <адрес> в г. Новодвинске привели к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Жилые помещения квартир в многоквартирном <адрес> в г.Новодвинске не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания».

Постановлением МО «Город Новодвинск» от 03.02.2011 № 47-па, жилые помещения квартир в жилом доме № <адрес> в городе Новодвинске признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Указанное выше подтверждается также пояснениями истца и третьих лиц Тюкавина С.Ю. и Тюкавина Ю.А.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья. Прокурор г.Новодвинска обратился в суд в интересах Тюкавиной Л.С. с целью защиты ее жилищных прав на проживание в жилом помещении, пригодном для постоянного проживания.

В связи с чем, требования и.о.прокурора о возложении обязанности на ответчика о предоставлении Тюкавиной Л.С. и членам ее семьи иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г.Новодвинска, поданного в интересах Тюкавиной Л.С. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Тюкавиной Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Тюкавин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тюкавин С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты>., жилой площадью не менее <данные изъяты>., состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах <адрес> и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий                                                              А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 30 июля 2012 года