Дело № 2-1096/2012 26 июля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В., с участием прокурора Сюриной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Сидоровой Г.И. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 11 "Веснянка" о взыскании недоначисленного заработка и обязании устранить нарушения трудового законодательства, УСТАНОВИЛ: Исполняющий обязанности прокурора города Новодвинска в интересах Сидоровой Г.И. обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 11 "Веснянка" (далее - МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11») о взыскании недоначисленного заработка и обязании устранить нарушения трудового законодательства. В обоснование требований указал, что истец работает в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и в должности <данные изъяты>. Местом работы истца является местность, приравненная к районам Крайнего Севера. При расчете заработной платы истцу, не применяются положения Трудового кодекса РФ, предусматривающие выплату заработной платы работнику не менее минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. В результате чего истец ежемесячно недополучает заработную плату в установленном законом размере. Сумма задолженности перед ним за период с января по май 2012 года составляет <данные изъяты>. В связи с чем, просит взыскать указанную задолженность, а также обязать МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» выплачивать истцу с 01.06.2012 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сюрина Е.Н. на иске настаивает в полном объеме. Истец Сидорова Г.И., извещенная о дате, времени и месте, рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причин не явки суду не сообщила. Ответчик МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном заявлении заведующая МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя детского сада, с иском прокурора согласны. В соответствии со ст.167 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика. Выслушав участвующего в деле прокурора, специалиста ФИО1, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Сидорова Г.И., работает в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, с 2012 г. истцу установлены должностные оклады по занимаемым должностям <данные изъяты> и <данные изъяты>. соответственно. Местом работы истца является г.Новодвинск, отнесенный «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В соответствии со ст.22 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ), обязанностями работодателя, в частности, являются соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором и др. Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ под заработной платой (оплата труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ от 01.06.2011), минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 установлен в РФ в сумме 4611 рублей в месяц. В соответствии с ч.2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. На основании ст.ст. 315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. По смыслу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, что составляет 7838 руб. 70 коп. (4611 х 1,7). В судебном заседании достоверно установлено, что за период работы истца в январе, феврале, марте, апреле и мае 2012 года ему не была выплачена заработная плата в полном объеме в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается пояснениями участвующего в деле прокурора, представленным суду расчетом заработной платы и расчетными листками на выдачу заработной платы. Согласно составленному расчету, размер недополученной истцом заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года, без удержания налога на доходы физических лиц, в общей сумме составил <данные изъяты>. Расчет произведен на основании расчетных листков. Представитель МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» несогласие с представленным расчетом не заявил. Представленный расчет судом проверен. Согласно п.4.14 Коллективного договора МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11», выплата заработной платы производится в МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» ежемесячно 15 числа каждого месяца (аванс) и 25 число каждого месяца (заработная плата). До рассмотрения спора в суде заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера работнику не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено. При таких обстоятельствах требования исполняющего обязанности прокурора о взыскании с МДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 11» в пользу истца недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года в размере <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В отношении требований исполняющего обязанности прокурора о возложении на ответчика обязанности выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд отмечает следующее. В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. Таким образом, заявляя указанное исковое требование к работодателю, создающему реальную угрозу нарушения права истца в будущем, прокурор обязан доказать факт нарушения данного права ответчиком. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При рассмотрении возникшего спора исполняющим обязанности прокурора представлены суду доказательства нарушения трудовых прав истца на оплату труда в полном размере. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что на момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику. Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истца со стороны работодателя прокурором по правилам ст. 56 ГПК РФ доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав. При таких обстоятельствах требования прокурора в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению. Согласно ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты, которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст.333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Сидоровой Г.И. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 11 "Веснянка" о взыскании недоначисленного заработка и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 11 "Веснянка" в пользу Сидоровой Г.И. недоначисленный заработок в сумме <данные изъяты>. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 11 "Веснянка" выплачивать с 01 июня 2012 года Сидоровой Г.И. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений». Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 11 "Веснянка" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты>. На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а участвующим в деле прокурором принесено апелляционное представление в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд. Председательствующий - А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2012 года