Дело № 2-1027/2012 31 июля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В., с участием истица Трофимовой Л.Н., третьего лица Петросян В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Трофимовой Л.Н. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Трофимова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения является администрация МО «Город Новодвинск». Постановлением Главы МО «Город Новодвинск» от 12.09.2011 № 421-па утвержден акт межведомственной комиссии от 18.05.2011 № 130, признавшей жилые помещения квартир № в многоквартирном доме <адрес>, не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодными для постоянного проживания, а дом - подлежащим капитальному ремонту в срок до 2016 года. В настоящее время в жилом помещении в котором она проживает вместе с членами своей семьи деформированы несущие деревянные конструкции (стены, балки); пол имеет значительный уклон, дверные и оконные проемы перекошены, что не позволяет их плотно закрывать; везде щели и поэтому очень холодно; штукатурный слой стен и потолков во всех помещениях квартиры растрескался, обои лопнули. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «город Новодвинск» предоставить ей и ее дочери Петросян В.М. другое жилое помещение по договору социального найма, которое бы являлось пригодным для проживания, расположено в <адрес> и отвечало всем предъявленным санитарным и техническим нормам. При подготовке дела к судебному разбирательству, истец требования уточнила, просит обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить ей - Трофимовой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Петросян В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты>., жилой площадью не менее <данные изъяты>., состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивает, пояснила, что из-за деформации всего дома, постоянно меняется уклон канализационных труб, что приводит их в негодность, из-за трещин в стенах в квартире завелись мыши, дверные и оконные проемы перекошены, из-за чего их открывание затруднительно, стены в квартире в больших буграх из-за деформации всего дома, который провалился в середине. Третье лицо Петросян В.М. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичным пояснения истца. Ответчик администрация МО «Город Новодвинск», третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» МО «Город Новодвинск», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в представленных возражениях по иску представитель администрации МО «Город Новодвинск» Наумова Т.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Город Новодвинск», считает требования истца незаконными и необоснованными, так как администрацией МО «Город Новодвинск» не принималось решения о сносе жилого дома <адрес>, поэтому правовых оснований для возложения на нее обязанности предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма нет. В соответствии с заключением межведомственной комиссии жилые помещения квартир с № в указанном доме признаны непригодными для постоянного проживания с выполнением капитального ремонта дома до 2016 году. Исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащему ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. В частности ст.87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ст.85 ЖК РФ. При этом содержащиеся в п.1 ч.2 ст.57 и ст.87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица. Выслушав истца и третье лицо, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. По материалам дела установлено, что жилое помещение в <адрес> предоставлено Трофимовой Л.Н. на основании договора социального найма от 30.05.2012 № на изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> Согласно договору социального найма от 30.05.2012, поквартирной карточки и справки о составе семьи, членами семьи, совместно проживающими с Трофимовой Л.Н. являются дочь Петросян В.М. На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Город Новодвинск», следует, что квартира <адрес>, включена в состав муниципального имущества МО «Город Новодвинск». В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу требования ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В силу требований ст.87 ЖК РФ, выселяемым из таких жилых помещений гражданам, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Двухэтажный жилой <адрес>, в котором проживает истец и члены ее семьи, выполнен в деревянном исполнении в 1943 году. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.09.2011 № 421-па утвержден акт межведомственной комиссии от 18.05.2011 № 130, в котором указано, что «возникшие в ходе эксплуатации деформации и разрушения несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома в целом, необходимо выполнить капитальный ремонт окладных венцов наружных и внутренних несущих стен с заменой цокольного перекрытия здания до 2016 года. Жилые помещения квартир с № в многоквартирном <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания». Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 12.09.2011 № 421-па, жилые помещения квартир № <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, с выполнением капитального ремонта окладных венцов наружных и внутренних несущих стен с заменой цокольного перекрытия здания до 2016 года. По сведениям администрации МО «Город Новодвинск» (л.д.28), в многоквартирном <адрес> в квартирах № и № в июне 2012 года выборочно выполнены работы по ремонту полов. Иных работ по устранению физического износа жилого дома не проводилось, что также подтверждается пояснениями истца и третьего лица и представленными ими фотоснимками жилого помещения, в котором они проживают. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признаны непригодными для проживания. С момента признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания, каких-либо действенных мер, направленных на приведение указанного дома в состояние, соответствующее требованиям закона, не предпринято. Выполненные подрядной организацией ремонтные работы являются незначительными и на качество жилого помещения нанимателя существенно не влияют. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, в котором проживает истец и члены ее семьи не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем, пользование жилым помещением в доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. В связи с чем, требования истца о возложении обязанности на ответчика по предоставлению ей и членам ее семьи иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению. Довод ответчика о незаконности требований истца ввиду того, что администрацией МО «Город Новодвинск» не принималось решения о сносе жилого <адрес>, суд находит несостоятельным, так как в силу требований статей 15, 85, 87 и 89 ЖК РФ, предоставление по договору социального найма равнозначного жилого помещения, отвечающего необходимым требованиям взамен непригодного для проживания жилого помещения, не ставится в зависимость от принятия (непринятие) наймодателем жилого помещения решения о сносе жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Трофимовой Л.Н. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Трофимовой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Петросян В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты>., жилой площадью не менее <данные изъяты>, состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Трофимовой Л.Н. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты>. На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд. Председательствующий - А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2012 года