Дело № 2-1213/2012                                                            06 августа 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием прокурораСюриной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Мордвинцевой Т.В. к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» о взыскании недоначисленного заработка, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Новодвинска в интересах Мордвинцевой Т.В. обратился в суд с иском к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» (далее - ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства. В обоснование требований указал, что истец работает в ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» в должности <данные изъяты> по трудовым договорам от 16.01.2012 № 93 и № 93-1. Местом работы истца является местность, приравненная к районам Крайнего Севера. При расчете заработной платы истцу, не применяются положения Трудового кодекса РФ, предусматривающие выплату заработной платы работнику не менее минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В результате чего истец за периодс апреля по май 2012 г. недополучила заработную плату в установленном законом размере. Недоначисленная заработная плата за апрель 2012 г. составила - <данные изъяты>., за май 2012 г. - <данные изъяты> Сумма задолженности перед истцом за апрель, май 2012 г. составляет <данные изъяты>. Вследствие нарушения трудовых прав, связанных с невыплатой причитающихся денежных средств, Мордвинцевой Т.В. был причинен моральный вред, нравственные страдания. Мордвинцевой Т.В. моральный вред оценен в <данные изъяты>. В связи с чем, просит взыскать указанную задолженность, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> а также обязатьГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» выплачивать истцу с 01.07.2012 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сюрина Е.Н. на иске настаивает в полном объеме.

Истец Мордвинцева Т.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования прокурора поддерживает.

Ответчик ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном отзыве на исковое заявлениеи.о. директораГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» с иском не согласен, считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований нет, так как все начисления заработной платы истцу произведены правильно, расчёт производился ответчиком согласно Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11.09.2008 на основании, которого размер минимальной заработной платы в Архангельской области до 31.12.2011 был установлен в сумме <данные изъяты> в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности). В указанный размер минимальной заработной платы в Архангельской области включались вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. Учитывая, что с 01.01.2012 соглашение по размеру минимальной заработной платы в Архангельской области недостигнуто, полагает, что подлежит применению МРОТ, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (4611,00 рублей). Истцу произведена выплата заработной платы с начислением районного коэффициента и северной надбавки, в размере, превышающем указанный МРОТ, поэтому оснований для удовлетворения требований исполняющего обязанности прокурора нет.

В соответствии со ст.167 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее - ГПК РФ), судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мордвинцева Т.В. работает в ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» в должности <данные изъяты> по трудовым договорам от 16.01.2012 № 93 и № 93-1, с 16.01.2012 г. истцу установлен должностной оклад в размере по <данные изъяты>. на основном месте работы и по совместительству.Местом работы истца является г.Новодвинск, отнесенный «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.22 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ), обязанностями работодателя, в частности, являются соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии снастоящим Кодексом, коллективным договором и др.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ под заработной платой (оплата труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается сучетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ от 01.06.2011), минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 установлен в РФ в сумме 4611 рублей в месяц.

В соответствии с ч.2 ст.146, ст.148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.ст.315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

По смыслу положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, что составляет <данные изъяты>

В судебном заседании достоверно установлено, что за период с апреля по май 2012 года истцу не была выплачена заработная плата в полном объеме в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается пояснениями участвующего в деле прокурора, представленным суду расчетом заработной платы и расчетными листками на выдачу заработной платы. Согласно составленному расчету, размер недополученной истцом заработной платы заапрель, май 2012 г., без удержания налога на доходы физических лиц, в общей сумме составил <данные изъяты>. Расчет произведен на основании расчетных листков. Представленный расчет судом проверен.

По сведениям ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат», выплата заработной платы производится в ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» 10 и 25 числа каждого месяца. До рассмотрения спора в суде заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда с применением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера работнику не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено.

При таких обстоятельствах требования и.о. прокурора о взыскании с ГБСУ «Новодвинский детский дом-интернат» в пользу истца недоначисленной заработной платы за период работы с апреля по май 2012 года в размере <данные изъяты>. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что начисление заработной платы производилось истцу в соответствии с «Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области», суд находит несостоятельным, так как указанный в Соглашении размер минимальной заработной платы (<данные изъяты>.) не соответствует минимальному размеру заработной платы, установленному ст.133.1 ТК РФ, так как за вычетом районного коэффициента в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет <данные изъяты>., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".

В связи с чем, указанное Соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам, либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящем Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Иные доводы ответчика указанные в отзыве на исковое заявление также не могут быть приняты судом, в виду их несоответствия вышеуказанным положениям ТК РФ.

В силу ст.237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось.

При рассмотрении дела установлены неправомерные действия работодателя. У суда не вызывает сомнений, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, нервничал, в связи с нарушением его трудовых прав. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме <данные изъяты>. Оснований для взыскания компенсации в большем размере не имеется.

В отношении требований и.о. прокурора о возложении на ответчика обязанности выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. Таким образом, заявляя указанное исковоетребование к работодателю, создающему реальную угрозу нарушения права истца в будущем, прокурор обязан доказать факт нарушения данного права ответчиком.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении возникшего спора исполняющим обязанности прокурора представлены суду доказательства нарушения трудовых прав истца на оплату труда в полном размере. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что на момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику.

Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истца со стороны работодателя прокурором по правилам ст.56 ГПК РФ доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

При таких обстоятельствах требования прокурора в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты, которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты>. по требованиям имущественного характера и <данные изъяты>. по требованиям неимущественного характера, всего <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Новодвинска Архангельской области в интересах Мордвинцевой Т.В. к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» о взыскании недоначисленного заработка, компенсации морального вреда и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» в пользу Мордвинцевой Т.В. недоначисленный заработок в сумме <данные изъяты>.и <данные изъяты>. компенсации морального вреда, всего взыскать <данные изъяты>.

Обязать государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» выплачивать с 01 июля 2012 года Мордвинцевой Т.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений».

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Новодвинский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты>

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а участвующим в деле прокурором принесено апелляционное представление в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий -                                                        А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 11 августа 2012 года