Дело № 2-1284/2012 07 августа 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В., с участием заинтересованных лиц - старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску Воробьевой В.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по заявлению Васильева В.Н. о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по рассмотрению жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам, УСТАНОВИЛ: Васильев В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по рассмотрению жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам. В обоснование заявления указал, что 26.06.2012 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новодвинску УФССП России по Архангельской области Летовальцева Л.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 18.11.2008, по которому он выступает должником, а взыскателем ФИО1 Не согласившись с указанным постановлением, которое он получил 02.07.2012, он подал 05.07.2012 жалобу на имя старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску, которая до сих пор последним не рассмотрена. Считает вынесенное постановление от 26.06.2012 неправомерным и подлежащим отмене, так как 10.07.2009 судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области ФИО2 на основании вынесенного постановления уже установила задолженность за период действия исполнительного листа № от 09.09.2008 - с 10.09.2008 по 29.04.2009 (с даты вступления в законную силу определения Новодвинского городского суда от 27.08.2008 и до совершеннолетия ребенка ФИО3), в размере <данные изъяты>. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску ФИО2 от 10.07.2009 им было обжаловано на имя старшего судебного пристава исполнителя, которым постановление от 10.07.2009 было оставлено без изменения и в настоящий момент не отменено. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску, выразившееся в невыполнении возложенных на него законом обязанностей, а также восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012, признать его незаконным и отменить. В обоснование поданного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 указал, что получив 02.07.2012 оспариваемое постановление, 05.07.2012 подал на него жалобу на имя старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску, которая до сих пор не рассмотрена, поэтому просит считать досудебное урегулирование спора уважительной причиной пропуска срока для подачи заявления об оспаривании постановления от 26.06.2012. Заявитель (должник) Васильев В.Н., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Взыскатель ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, по телефонной связи просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Заинтересованное лицо старший судебный пристав ОСП по г.Новодвинску ФИО4 в судебном заседании с заявлением Васильева В.Н. не согласна, считает его необоснованным, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзывах на заявление, согласно которым считает, что Васильевым В.Н. в части обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчете задолженности по алиментам» по состоянию на 29.04.2009 (на день совершеннолетия ребенка) пропущен установленный законом десятидневной срок на его обжалование, так как о вынесенном постановлении последний узнал 02.07.2012, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Васильевым В.Н. требований. Учитывая, что обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд, просит в удовлетворении ходатайства Васильева В.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 отказать. 24 июля 2012 года ею было вынесено постановление №-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы Васильева В.Н., поданной в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012, в связи с признанием указанного постановления судебного пристава-исполнителя правомерным. Копия постановления № с сопроводительным письмом направлена Васильеву В.Н. по адресу: <адрес> 24.07.2012. Согласно отметки на почтовом уведомлении, направленная Васильеву В.Н. корреспонденция была возвращена в ОСП по г.Новодвинску 04.08.2012, по причине истечения срока хранения, в связи с неполучением ее адресатом. Поданная Васильевым В.Н. жалоба на постановление от 26.06.2012 была получена ею 10.07.2012 и рассмотрена в пределах срока, установленного Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон «Об исполнительном производстве»), исчисление которого производится в рабочих днях, начиная со следующего дня, когда поступила жалоба на постановление от 26.06.2012. В связи с чем, довод заявителя о том, что его жалоба не рассмотрена и по ней не принято никакого решения считает необоснованным. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новодвинску Летовальцева Л.В. в судебном заседании с заявлением Васильева В.Н. также не согласилась, считает принятое ею постановление от 26.06.2012 «О расчете задолженности по алиментам» законным и обоснованным, так как при проведении инвентаризации исполнительных производств ею было установлено, что постановлениями от 10.07.2009 «О расчете задолженности по алиментам» судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО2 неверно был произведен расчет задолженности по алиментам ко дню совершеннолетия ФИО3, дочери Васильева В.Н., в связи с чем, такой расчет задолженности по алиментам ею был произведен вновь 26.06.2012 в форме постановления. Постановлением от 19.07.2012, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО5, исполняющей ее обязанности на период ее отсутствия, указанные постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску ФИО2 от 10.07.2009 были отмены, о чем Васильев В.Н. был уведомлен 27.07.2012. В связи с чем, просит отказать заявителю в удовлетворении поданного им заявления, в том числе и по пропуску срока для обращения в суд, который им пропущен без уважительной причины. В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя Васильева В.Н. и взыскателя ФИО1 Выслушав заинтересованных лиц ОСП по г.Новодвинску, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №, №, материалы уголовного дела № и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.122 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Как следует из настоящего дела и материалов дела №, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 05.08.1993 Васильев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, установлен отцом ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 С Васильева В.Н, в пользу ФИО6, взысканы алименты на содержание дочери ФИО3, ежемесячно в размере ј части всех видов зарплаты, начиная с 19.04.1993 до совершеннолетия ребенка. Определением Новодвинского городского суда от 19.09.1995 в связи с заключением брака и изменением фамилии «ФИО3» на «ФИО8» был изменен порядок исполнения решения суда. Определением Новодвинского городского суда от 15.05.2008 в связи с заключением брака и изменением фамилии «ФИО8» на «ФИО7» был изменен порядок исполнения решения суда. Приговором мирового судьи судебного участка № г.Новодвинска Архангельской области от 26.05.2008 Васильев В.Н. был признан виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов взысканных по решению суда на содержание дочери ФИО3 Как установлено приговором суда Васильев В.Н., не имея медицинских противопоказаний, нигде не работал, на учете в центре занятости населения не состоял, мер к выплате алиментов и погашению долга по алиментам, который на 09.04.2008 составил <данные изъяты>., не предпринимал. В связи с назначением ФИО1 попечителем над несовершеннолетней ФИО3, определением Новодвинского городского суда от 27.08.2008 был изменен порядок исполнения решения суда, взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО3 было определено производить с Васильева В.Н. в пользу ФИО1 ежемесячно в размере <данные изъяты> всех видов заработка, начиная с 19.04.1993 до совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист № от 15.05.2008 Новодвинского городского суда о взыскании алиментов с Васильева В.Н. в пользу ФИО7 признан утратившим силу и отозван. 09 сентября 2008 года Новодвинским городским судом выдан исполнительный лист на взыскание с Васильева В.Н. алиментов в пользу ФИО1 ежемесячно в размере <данные изъяты> всех видов заработка, начиная с 19.04.1993 до совершеннолетия ребенка. 16 сентября 2008 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску, на основании поступившего исполнительного листа от 09.09.2008 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Васильева В.Н. алиментов в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты> всех видов заработка, в этот же день (16.09.2008) судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 16.09.2008 исполнительное производство было окончено, так как было установлено место работы должника - ООО «Северстройсервис», куда исполнительный лист судебным приставом-исполнителем был направлен на исполнение на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д.37), из которого следует, что удержания из заработной платы Васильева В.Н. следует производить в пользу ФИО1 ежемесячно в размере <данные изъяты> заработной платы, размер долга по алиментам на 19.05.2008 составил <данные изъяты>. 11 ноября 2008 года Васильевым В.Н. в ОСП по г.Новодвинску было направлено заявление (л.д.38), в котором должник сообщил об увольнении с места работы и о мерах, которые он намерен предпринять для уплаты алиментов на содержание дочери. 13 ноября 2008 года Васильевым В.Н. в ОСП по г.Новодвинску представлен исполнительный лист от 09.09.2008 о взыскании алиментов на содержание дочери в пользу ФИО1 (л.д.38). 18 ноября 2008 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску, на основании поступившего исполнительного листа от 09.09.2008 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Васильева В.Н. алиментов в пользу ФИО1 в размере ј части всех видов заработка (л.д.39). 25 ноября 2008 года Васильевым В.Н. было сообщено судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новодвинску о начале своей предпринимательской деятельности с целью удержания алиментов на основании представленных им деклараций. На основании постановления от 01.12.2008 (л.д.41), судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску был определен Васильеву В.Н. размер долга по оплате алиментов с учетом частичной оплаты по состоянию на 17.10.2008 в размере <данные изъяты>., с учетом долга на 19.05.2008 в размере <данные изъяты> 13 февраля 2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску на основании поданного Васильевым В.Н. заявления (л.д.42) произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на 20.11.2008, размер которой составил <данные изъяты>. (л.д.42). Об указанном размере задолженности по алиментам Васильев В.Н. был уведомлен, размер задолженности по алиментам не оспаривал, что подтверждается материалами гражданского дела № и определением Новодвинского городского суда от 14.07.2009 (№). В связи с достижением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено два постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 10.09.2008 по 29.04.2009, размер которой составил <данные изъяты>. и за период с 20.11.2008 по 29.04.2009, размер которой составил <данные изъяты>. Указанные постановления от 10.07.2009 были лично получены Васильевым В.Н., что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д.43,44). В связи с неверным определением судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО2 размера задолженности по алиментам на момент совершеннолетия ФИО3, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В. 26.06.2012 был произведен перерасчет размера такой задолженности (л.д.49), согласно которого размер задолженности по алиментам Васильева В.Н. на момент совершеннолетия ФИО3 составил <данные изъяты>., с учетом определённого размера долга на 20.11.2008 <данные изъяты>. Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 было получено Васильевым 02.07.2012 (л.д.50). 10 июля 2012 года ОСП по г.Новодвинску была получена жалоба Васильева В.Н. на указанное постановление от 26.06.2012, поданная им 05.07.2012 на имя старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску, в которой Васильев В.Н. просил отменить вынесенное постановление от 26.06.2012 и предоставить ему расчет задолженности по исполнительному листу № от 09.09.2008 с учетом представленных им ранее документов о доходах и выплат в пользу взыскателю. В обоснование поданной жалобы указал доводы, аналогичные изложенным в заявлении по настоящему делу, полагает, что в 2009 году ему был произведен соответствующий перерасчет размера задолженности по алиментам в соответствии с требованиями законодательства РФ. 24 июля 2012 года постановлением №, старший судебный пристав ОСП по г.Новодвинску ФИО4 отказала Васильеву В.Н. в удовлетворении его жалобы, признав постановление судебного пристава-исполнителя Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчете задолженности по алиментам» правомерным (л.д.54,55). Указанное постановление №-АЖ было направлено Васильеву В.Н. сопроводительным письмом от 24.07.2012 № по адресу его проживания и возвращено обратно в ОСП по г.Новодвинску, организацией почтовой связи 04.08.2012, в связи с истечением срока хранения и не получения его Васильевым В.Н. (л.д.57,58). Должник Васильев В.Н. не согласен с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012, считает его неправомерным. В соответствии с положениями ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст.441 ГПК РФ. Исходя из положений статей 256 и 441 ГПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», десятидневный срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Десятидневный срок обращения с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2012, установленный статьей 441 ГПК РФ срок заявителем пропущен, обжалуемое постановление последним получено 02.07.2012, заявление об его оспаривании подано в суд 30.07.2012. В обоснование уважительности пропуска срока заявитель указывает на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2012 в порядке подчиненности старшему судебному приставу ОСП по <адрес>. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 247 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. При этом обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд. Исходя из положений ст.ст.256, 441 ГПК РФ, гл.18 Закона «Об исполнительном производстве», подача заинтересованным лицом жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, принятые им постановления в порядке подчиненности не приостанавливают сроки, установленные ст.441 ГПК РФ и ст.122 Закона «Об исполнительном производстве» при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и принятые им постановления в суде. При таких обстоятельствах, указанная заявителем причина несвоевременного обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не может быть расценена судом, как уважительная. Делая такой вывод, суд также учитывает, что подача Васильевым В.Н. заявления в суд об оспаривании постановления от 26.06.2012, произведена только на шестой день после принятия старшим судебным приставом ОСП по г.Новодвинску решения по жалобе Васильева В.Н. (24.07.2012), направленного последнему в установленном порядке. В связи с чем, учитывая, что иных уважительных причин пропуска срока на подачу заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2012 Васильевым В.Н. в судебное заседание предоставлено не было, суд считает необходимым отказать Васильеву В.Н. в удовлетворении его заявления о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчете задолженности по алиментам», по причине нарушения срока подачи такого заявления в суд. Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. В отношении требований заявителя о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску, в связи с не рассмотрением поданной им жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчете задолженности по алиментам», суд отмечает следующее. Исходя из положений ст.258 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом (п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2). В соответствии с ч.1 ст.126 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Статьей 127 указанного закона установлены требования к форме, содержанию и срокам направления решение должностного лица службы судебных приставов рассматривающего жалобу заинтересованного лица в порядке подчинённости. В частности такое решение должно быть принято в форме постановления и должно содержать: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения. Принятое постановление по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Согласно ст.15 Закона «Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Учитывая, что поданная Васильевым В.Н. жалоба была рассмотрена старшим судебным приставом ОСП по г.Новодвинску на десятый рабочий день 24.07.2012, исчисление которого производится с 11.07.2012, по итогам рассмотрения которой принято постановление №, отвечающее требованием ст.126 и ст.127 Закона «Об исполнительном производстве», направленное Васильеву В.Н. в установленные законом сроки, у суда отсутствуют основания для признания действий старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску незаконным бездействием. Неполучение Васильевым В.Н. в организации почтовой связи направленного в его адрес решения, принятого по итогам рассмотрения его жалобы, не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску. При указанных обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску ФИО4 по рассмотрению его жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012, по исполнительному производству № удовлетворению не подлежит. В связи с чем, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Васильева В.Н. о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску УФССП России по Архангельской области Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчёте задолженности по алиментам», признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Новодвинску УФССП России по Архангельской области ФИО4 по рассмотрению жалобы Васильева В.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску Летовальцевой Л.В. от 26.06.2012 «О расчёте задолженности по алиментам» - отказать. На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2012 года.