Дело № 2-978/2012 07 августа 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Белоусова А.Л., с участием представителя истца Титова М.Ю., при секретаре Хрущевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Казнина С.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании компенсационной выплаты при увольнении в связи с сокращением штатов и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - МУП «Жилкомсервис») о взыскании компенсационной выплаты при увольнении в связи с сокращением штатов и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что работал в МУП «Жилкомсервис» в должности <данные изъяты>, 02.04.2012 был уволен по сокращению штатов. При его увольнении ответчиком не применены условия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 года в части выплаты ему компенсационной выплаты в размере не менее 8-кратного среднего месячного заработка. В результате им недополучено <данные изъяты> из расчета среднемесячного заработка <данные изъяты>. В связи с чем, просит взыскать указанную задолженность, а также компенсировать моральной вред в сумме <данные изъяты>., причиненный неправомерными действиями работодателя. Истец, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя. Представитель истца Титов М.Ю. на иске настаивает в полном объеме, пояснил, что расчет средней заработной платы истца произведен с учетом требований п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 года, при увольнении истца ответчиком было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, но не была выплачена компенсационная выплата при увольнении в связи с сокращением штатов, предусмотренная п.5.9 отраслевого соглашения для работников, увольняемых из организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчик МУП «Жилкомсервис», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. В представленных объяснениях представитель ответчика Баган С.Н. не согласен с иском в полном объеме. В обоснование своих объяснений указал, что пункт 5.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, исходя из содержания и самой структуры этого соглашения не может возлагать на предприятия какие-либо обязанности, связанные с оплатой труда, в том числе в части компенсационных выплат, т.к. раздел 5 (в котором содержится пункт 5.9.) регулирует правоотношения по занятости, тогда как выплата заработной платы регулируется разделом 2 данного соглашения. Исходя из положений пункта 5.9 Отраслевого тарифного соглашения следует, что компенсационные выплаты производятся на основании заключенных компенсационных соглашений, что означает, что стороны социального партнёрства должны предусмотреть данный вид выплат. Учитывая, что ни одна из сторон социального партнёрства предприятия не только не предусмотрела, но и не инициировала процесс заключения компенсационного соглашения, оснований для заявленной истцом выплаты, указанной в пункте 5.9 Отраслевого тарифного соглашения, нет. Также пояснил, что предприятие в установленном порядке заявляло отказ от присоединения к Соглашению о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения, в связи с чем, считает, что действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на предприятие с 01.01.2011 не распространяется. Администрация муниципального образования «Город Новодвинск», привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя 3-го лица. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему. Судом установлено, что Казнин С.А. работал <данные изъяты> в МУП «Жилкомсервис». По приказу от 23.03.2012 № истец был уволен 02.04.2012 с занимаемой должности по сокращению штатов. Как следует из указанного приказа, бухгалтерии предприятия было предписано наряду с иными выплатами, выплатить истцу выходное пособие в размере среднего месячного заработка, которое, как следует из пояснений представителя истца, было выплачено истцу. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором. Статьей 45 Трудового кодекса РФ предусмотрено регулирование трудовых отношений также соглашениями, заключаемыми между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. На период 2008-2010 годы в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации принято Отраслевое тарифное соглашение, утвержденное Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007 Данное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (рег.№ 71/08-10 от 05.09.2007), опубликовано в установленном порядке в журнале «Труд и Страхование» и действует с изменениями в редакции Соглашений, утв.17.04.2008 и 12.08.2008 Соглашением от 19.02.2010 действие Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года. Процедура присоединения к отраслевому тарифному соглашению, отказа от присоединения к нему и его продление регулируется статьей 48 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. 19 декабря 2007 года в «Российской газете» было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 «О присоединении к отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы». Обозреваемые в судебном заседании документы из гражданского дела № 2-417/2008 по аналогичному иску между работником и работодателем: копия отказа ответчика от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению от 29.12.2007 г., копия протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 29.12.2007, выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции МУП «Жилкомсервис» не свидетельствуют о надлежащем уведомлении Минздравсоцразвития РФ об отказе от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению. Доказательств получения указанным органом отказа МУП «Жилкомсервис» от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению ответчиком не представлено и опровергается письмами Минздравсоцразвития РФ от 19.11.2008 г. № 768-22, от 20.05.2010 № 22-5-1558, от 22.06.2010 г. № 22-5-1917, от 06.06.2011 № 22-5-2034. Предусмотренный законом 30-дневный срок со дня официального предложения для предоставления письменного мотивированного отказа присоединиться к соглашению является пресекательным, соответственно, отказ предприятия от 30.12.2008 г., поступивший в Минздравсоцразвития РФ 30.01.2009 № 203638 за пределами этого срока юридической силы не имеет, как и отказ предприятия от 23.04.2010, сведения о котором содержатся в письме Минздравсоцразвития РФ от 06.06.2011 № 22-5-2034. По истечении установленного Трудовым кодексом РФ 30-дневного срока предприятие считается присоединенным к Соглашению и на него распространяется положения Отраслевого тарифного соглашения, в том числе с изменениями и дополнениями. Соглашение о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальной хозяйстве на 2008-2010 годы от 12.08.2008 принято в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ и во исполнение пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, которым предусмотрено ежегодное увеличение базового размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации. Отказ от присоединения к Соглашению о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение, к Соглашению о продлении срока действия ни законом, ни самим Отраслевым тарифным соглашением не предусмотрен, поэтому не имеет юридической силы, как и отказ от Отраслевого тарифного соглашения за пределами установленного законом срока. Исходя из содержания статьи 135 Трудового кодекса РФ, системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. МУП «Жилкомсервис» является коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. На предприятие полностью распространяются положения Отраслевого тарифного соглашения, которые направлены на унификацию условий труда работников отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях. В соответствии с пунктом 5.9 Раздела 5 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, в случае расторжения трудового договора с работником, подлежащим увольнению по сокращению численности или штата, работодатель выплачивает ему все виды вознаграждений, положенных работникам Организации и носящих квартальный, полугодовой, годовой и иной характер, в размерах пропорционально отработанному времени, а также производит следующие компенсационные выплаты на основе компенсационных соглашений в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в Организациях: а) увольняемым работникам - не менее 3-кратного среднего месячного заработка; в) работникам предпенсионного возраста, но не более чем за два года до наступления установленного законодательством срока выхода на пенсию, - выплата ежемесячного пособия в размере двукратной минимальной тарифной ставки, но не ниже прожиточного минимума в регионе до наступления пенсионного возраста или момента трудоустройства; г) работникам пенсионного возраста - в размере не менее 3-кратного среднего месячного заработка, а увольняемым из Организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не менее 9-кратного среднего месячного заработка; д) увольняемым работникам, имеющим двух и более иждивенцев, - в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка; е) увольняемым работникам, в семье которых нет других кормильцев, - в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка; ж) работникам, увольняемым из Организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере не менее 8-кратного среднего месячного заработка. В случае возникновения у работника права на получение нескольких выплат, предусмотренных настоящим пунктом, производится только одна выплата по выбору работника. Истец претендует на выплату ему компенсационной выплаты в размере не менее 8-кратного среднего месячного заработка, как работника, уволенного из организации, расположенной в местности, приравненной районах Крайнего Севера по сокращению штатов. Вместе с тем, система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам (п.2.1 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации). Исходя из обозреваемого в судебном заседании коллективного договора МУП «Жилкомсервис» на 2008-2010 год (с изменениями и дополнениями № 23 в части продления срока действия коллективного договора до 31.03.2014, а также с изменениями № 19,21,22,24,25,26 в части иных положений коллективного договора), компенсационные выплаты работникам предприятия при увольнении в связи с сокращением штата не предусмотрены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворений требований истца о взыскании компенсационной выплаты при увольнении в связи с сокращением штатов у суда нет. Оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд также не находит в связи с отсутствием установленных неправомерных действий ответчика. Иных требований о невыплате истцу причитающихся ему сумм при увольнении по сокращению штатов истец не заявляет. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, основания выйти за их пределы суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Казнина С.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании компенсационной выплаты при увольнении в связи с сокращением штатов и компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л.Белоусов Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2012 года