Дело № 12-69/2010
РЕШЕНИЕ
город Новодвинск 29 октября 2010 года
Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Хатов А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сысоева А.И. на постановление инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОВД по г.Новодвинску от 06 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ Сысоева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
с участием представителя ДПС ГИБДД ОВД по г.Новодвинску ФИО2 по доверенности,
исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя ГИБДД, судья
установил:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г.Новодвинску от 06 октября 2010 года Сысоев А.И. привлечен к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Сысоев А.И. признан виновным в том, что он, в 18 часов 30 минут 06 октября 2010 года у <адрес> управлял автомашиной <данные изъяты> с нанесенным покрытием на передние боковые стекла, ограничивающим обзор с места водителя, светопропускание составило 12%, чем нарушил п.п.2.3.1, 7.3 ПДД РФ.
Сысоев А.И. обратился с жалобой на указанное постановление, не согласен с ним. В обоснование жалобы указал, что, сотрудником ГИБДД ему не были показаны пломбы прибора, которым произведены замеры светопропускания бокового водительского стекла его автомобиля, не представлены также серийный номер прибора, сертификат на прибор, свидетельство о его поверке, также сотрудник ГИБДД не пояснил, что за прибор он использует и как он называется. Кроме того, сотрудник ГИБДД, в нарушение ГОСТа 5727-88 не произвел измерение в трех точках каждого образца и за величину светопропускания не принял среднее арифметическое результатов измерений трех образцов, а произвел один замер в одном месте. Также считает, что согласно приказов МВД РФ от 20.04.1999 N 297 и от 01.06.1998 N 329 проводить контроль технического состояния транспортного средства, каковым является измерение уровня светопропускания стекол, сотрудники ГИБДД имеют право лишь на стационарных постах ГИБДД, при отсутствии талона государственного технического осмотра. Инспектор, проводящий измерения должен сдать зачет по правилам применения прибора, а сам прибор должен быть внесен в маршрутный лист патрулирования. Просит постановление отменить.
Сысоев А.И. надлежащим образом извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав, представителя ГИБДД, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Сысоев А.И. в 18 часов 30 минут 06 октября 2010 года у <адрес> управлял автомашиной <данные изъяты> с нанесенным покрытием на передние боковые стекла, ограничивающим обзор с места водителя, светопропускание составило 12%, чем нарушил п.п.2.3.1, 7.3 ПДД РФ. Измерение производилось прибором «Свет» №.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Сысоева А.И., в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место и событие совершения правонарушения.
Достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается рапортом сотрудника ГИБДД ОВД по г.Новодвинску ФИО3, из которого следует, что при указанных в протоколе обстоятельствах, им была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением Сысоева А.И., на передние стекла которого было нанесено покрытие ограничивающее обзор с места водителя, в связи с чем был произведен замер прибором «Свет» №.
Согласно акту технического осмотра от 06.10.2010 года, в результате замера установлено, что светопропускание передних боковых стекол составляет 12%.
В судебном заседании удовлетворено ходатайство представителя ГИБДД ФИО2 о приобщении ведомости о принятии зачетов по изучению инструкции по эксплуатации и использованию измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол «Свет». Согласно пояснениям представителя ГИБДД в экипаже ДПС имеются копии сертификата и свидетельства о поверки на указанный прибор, оригиналы хранятся в подразделении.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
Согласно пункту 7.3 данного Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Пунктом 2.2.4 "Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия. ГОСТ 5727-88", утвержденных Постановлением Госстандарта СССР от 23.12.1988 4557, установлено, что светопропускание ветровых стекол автотранспорта и трамваев должно быть не менее 75%, прочих стекол - не менее 70%.
Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720( в редакции от 10.09.2010 N 706) устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
В приложении №7 к Техническому регламенту содержатся «Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации», пункт 7.3 которых устанавливает, что к светопропусканию стекол, в том числе, покрытых прозрачными цветными пленками, применяются требования пункта 3.5.2 Приложения N 5, согласно которому светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей должно составлять не менее 70 процентов.
Согласно пункту 102 Технического регламента, государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных им требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации на территории Российской Федерации, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Проверка светопропускания передних боковых стекол на автомашине Сысоева А.И. проводилась уполномоченным должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения, эксплуатации транспортных средств и требований Технического регламента к их безопасности. Измерение проводилось при помощи специального сертифицированного сроком до 1 июля 2010 года технического средства измерения измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол «Свет», заводской номер №, срок действия свидетельства о поверке до 13 июля 2011 года.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.8 КоАП РФ показания специального технического средства «Свет», имеющего соответствующий сертификат и прошедшего метрологическую поверку, отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанный прибор предусмотрен табельной положенностью и разрешен к использованию в деятельности ГИБДД МВД РФ для обеспечения доказательств по делам об административных правонарушениях.
Доказательствами по делу в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и т.д. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, должностным лицом ГИБДД ОВД по г.Новодвинску дана правильная оценка имеющейся совокупности доказательств, достаточной для вывода о виновности Сысоева А.И., а его действия правильно квалифицированы по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, как управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Доводы жалобы Сысоева А.И. являются несостоятельными, опровергаются вышеизложенной совокупностью доказательств, из которых следует, что сотрудник ГИБДД провел измерение светопропускания бокового стекла в соответствии с руководством по эксплуатации прибора «Свет», который надлежащим образом проверен и признан годным для использования до 13 июля 2011 года. Указанное подтверждено представленным по запросу суда свидетельством о поверке, сертификатом, руководством по эксплуатации прибора. Согласно ведомости, сотрудник ГИБДД ФИО3, проводивший измерение прибором «Свет», сдал зачет по изучению руководства по его эксплуатации и использованию, в котором указано, что прибор обеспечивает работоспособность в диапазоне температур от минус 40 до плюс 40 градусов по Цельсию. С учетом изложенного сомнений в правильности показаний прибора «Свет», зафиксированных в процессуальных документах, у суда не имеется.
Ссылка Сысоева А.И. о произведенном одном замере в нарушение ГОСТа-5727-88 является несостоятельной, поскольку процитированный им в жалобе п.4.7 указанного ГОСТа регламентирует метод испытания стекла, которое в соответствии с п.3. должен проводить его изготовитель.
Доводы жалобы со ссылкой на приказы МВД РФ от 20.04.1999 N 297 и от 01.06.1998 N 329 также несостоятельны, поскольку указанные приказы признаны утратившими силу.
Действия инспектора ДПС по пресечению нарушения, допущенного Сысоевым А.И., соответствуют положениям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185.
В соответствии с пунктом 8 результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.
Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения, сотрудники органов внутренних дел вправе в соответствии с п.39,40 Административного регламента осуществлять контроль за дорожным движением, который включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения.
Согласно пункту 63, основанием к остановке транспортного средства сотрудником являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств, признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Кроме того, согласно пункту 46, свидетельство о поверке и сертификаты должны храниться в подразделении ГИБДД.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, должностным лицом ДПС ГИБДД г.Новодвинска допущено не было.
При назначении наказания учтены обстоятельства, влияющие на характер ответственности, наказание назначено в пределах санкции ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному, личности правонарушителя, является справедливым.
Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
решил:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД г.Новодвинска от 06 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ Сысоева А.И. - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Архангельский областной суд.
Судья А.Е. Хатов