Дело № 12-74/2011

Р Е Ш Е Н И Е

     г. Новодвинск                                                        17 ноября 2011года

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Новодвинска Жуйковой О.Н.,

защитника заявителя - ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Давидчука В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Новодвинска Архангельской области от 10 октября 2011 года по делу №4-747/2011 о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ Давидчука В.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>4, <данные изъяты>

<данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности.

Давидчук В.М. извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не предоставил, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Защитнику ФИО6 разъяснены положения ст.25.5 КоАП РФ. Права понятны, отводов не поступило.

Выслушав помощника прокурора г.Новодвинска Жуйкову О.Н., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО6, исследовав материалы дела, судья

                                                       установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Новодвинска Архангельской области от 10 октября 2011 года Давидчук В.М. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 600 рублей.

Давидчук В.М. признан виновным в том, что не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 2 800 рублей, наложенный на него постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области от 04 марта 2011г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В жалобе Давидчук В.М. просит отменить указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. Полагая, что мировой судья неверно установил дату вступления в законную силу постановления от 04.03.2011 г. Сообщил, что не присутствовал при рассмотрении жалобы на указанное постановление мирового судьи и впоследствии не получал копию решения суда апелляционной инстанции, поэтому узнал о результатах рассмотрения жалобы только 05 октября 2011г. от судебного пристава-исполнителя, после чего в тот же день уплатил административный штраф.

В судебном заседании защитник ФИО6 поддержал доводы жалобы, дополнив, что по его мнению решение Новодвинского городского суда подлежало обжалованию в Архангельский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ. Данным правом Давидчук не воспользовался поскольку получил указанный судебный акт только 05 сентября 2011 г., таким образом, датой вступления в законную силу постановления мирового судьи от 04 марта 2011г. является 14 сентября 2011г. Однако на тот момент административный штраф был уже оплачен Давидчуком В.М. Считает, что разъяснения Верховного суда РФ в Обзоре законодательства и судебной практике ВС РФ за первый квартал 2010г., о том, что датой вступления постановления по делу об административном правонарушении является дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, не могут быть применимы к дате вступления в законную силу постановления мирового судьи от 04 марта 2011г., поскольку Давидчук В.М. не уклонялся от получения решения Новодвинского городского суда, так как орган почтовой связи не направил ему извещение о получении заказной корреспонденции. Кроме того, Новодвинский городской суд лишил заявителя возможности на своевременное получение решения, поскольку не направил указанный судебный акт месту работы - в <данные изъяты>. Указанные причины свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в деянии Давидчука В.М., либо его малозначительности, предусмотренного ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Жуйкову О.Н., полагавшую постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Давидчука В.М. без удовлетворения, защитника ФИО6, проверив доводы жалобы, и дополнения к ней, исследовав материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу вышеуказанных норм закона лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области от 04 марта 2011г. Давидчук В.М. привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2 800 рублей. Решением Новодвинского городского суда от 22 июня 2011г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника ФИО3 без удовлетворения.

Порядок и сроки уплаты административного штрафа разъяснены Давидчуку В.М. мировым судьей письмом, направленным в его адрес 09 марта 2011г. Постановление по делу об административном правонарушении являлось обязательным для исполнения лицом, привлеченным к административной ответственности.

        В соответствии с частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия решения Новодвинского городского суда от 22 июня 2011г. была направлена в адрес Давидчука В.М. и его защитника ФИО4 23 июня 2011г. Орган почтовой связи в установленном порядке проинформировал о том, что Давидчук В.М. не явился за получением копии постановления 27 июня, 02 июля 2011г. и возвратил судебное извещение в Новодвинский городской суд, в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением заказного письма.

Рассрочка или отсрочка уплаты штрафа Давидчуку В.М. не предоставлялась.

Сведений об уплате административного штрафа Давидчук В.М. в установленный КоАП РФ срок, не представил.

Таким образом, Давидчук В.М. в добровольном порядке не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Новодвинска Архангельской области от 04 марта 2011г., то есть до 21 июля 2011г. штраф не уплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного у мирового судьи имелись основания для привлечения Давидчука В.М., не уплатившего административный штраф в предусмотренный законом срок, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом, мировой судья правильно пришла к выводу о достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении и доказанности вины Давидчука В.М. в совершении правонарушения на основе имеющейся совокупности доказательств.

Доводы Давидчука В.М. о неверном исчислении срока вступления в законную силу постановления мирового судьи от 04 марта 2011г. о назначении наказания в виде штрафа по ст.17.7 КоАП РФ нахожу несостоятельными.

На основании п.3 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно п.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ). В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами в порядке ст.30.11 КоАП РФ. Указанная позиция отражена в письме Верховного Суда РФ от 20 августа 2003 г. N 1536-7/общ.

Таким образом, датой вступления в законную силу постановления о наложении штрафа от 04 марта 2011г. будет являться 22 июня 2011 года, когда решением Новодвинского городского суда указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника ФИО3 без удовлетворения.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Давидчук В.М. в силу личного волеизъявления отказался от получения копии решения Новодвинского городского суда.

Не желание Давидчука В.М. получать указанный судебный акт не препятствует вступлению постановления мирового судьи от 04 марта 2011г. в законную силу 22 июня 2011г.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и т.д. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Давидчука В.М., подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2011г., копией повестки от 30.09.2011г., сообщением ОСП по г.Новодвинску от 04.10.2011г., копией заявки на кассовый расход от 14.09.2011г., копией постановления о назначении административного наказания от 04.03.2011г., копией решения Новодвинского городского суда от 22.06.2011г., копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2011г., копией доверенности от 10.02.2011г., копией письма с разъяснением уплаты штрафа от 09.03.2011г., копией сопроводительной Новодвинского городского суда от 23.06.2011г., копией конверта.

Таким образом, доводы Давидчука В.М. о недоказанности совершенного деяния, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, признанных судом достоверными и допустимыми.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок имеет повышенную общественную опасность и нарушает интересы общества, посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст.15 Конституции РФ и ст.31.2 ч.1 КоАП РФ). В соответствии со ст.24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В силу требования ст.31.2 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. В силу вышеуказанных норм закона Давидчук В.М. был обязан принять все меры для надлежащего исполнения постановления по делу об административном правонарушении и уплатить всю сумму штрафа в установленный законом срок, чего сделано не было. При указанных обстоятельствах оснований для признания в действиях Давидчука В.М. малозначительности деяния суд не усматривает.

Мировым судьей учтены все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, в том числе отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усмотрев малозначительности деяния. Административное наказание на Давидчука В.М. наложено в соответствии с санкцией статьи закона, по которой он подлежит административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Нарушения норм материального и процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Новодвинска Архангельской области от 10 октября 2011 года по делу №4-747/2011 оставить без изменения, жалобу Давидчука В.М. - без удовлетворения.

Судья                       Е.В. Кадушкина