Дело №5-22/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Новодвинск 10 августа 2012 года Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Шагина О.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Харлова А.Г., родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области пожарной безопасности. Харлову А.Г. разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ при составлении протокола. Должностное лицо Ефимов А.Б., ИП Харлов в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии должностного лица и ИП Харлова А.Г. Исследовав материалы дела, судья, УСТАНОВИЛ: индивидуальный предприниматель Харлов А.Г. повторно нарушил требования пожарной безопасности, предъявляемые к системам пожарной сигнализации, изложенные в Федеральном законе ФЗ-69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»; нормах пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации», при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проведения плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях индивидуального предпринимателя Харлова А.Г. по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Ефимова А.Б. от 30 июля 2012 года №91, были выявлены нарушения требований, изложенных в Федеральном законе ФЗ-69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»; Нормах пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации», создающие угрозу жизни и здоровью людей. Из письменных материалов дела следует, что ИП Харлов А.Г. обладает на праве собственности помещением - часть здания склада в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Ефимова А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Харлов А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, установленных стандартами, нормами и правилами с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 11.03.2012 года. 07 августа 2012 года в ходе проведения плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях индивидуального предпринимателя Харлова А.Г. по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Ефимова А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения требований, изложенных в Федеральном законе ФЗ-69 от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности»; Нормах пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации», создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: административные кабинеты, коридор в административной части помещений ИП Харлова А.Г. не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Вышеуказанные нарушения, допущенные Харловым А.Г. непосредственно влияют на безопасную, своевременную эвакуацию людей из помещений в случае возникновения пожара (что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей) при отсутствии автоматической установки пожарной сигнализации может произойти позднее обнаружение пожара, что приведет к его распространению, задымлению, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Аналогичные сведения изложены в протоколе об административном правонарушении. На основании изложенного, прихожу к выводу о повторном допущении ИП Харловым А.Г., как лицом, уполномоченным владеть имуществом (свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), обязанным соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несущим ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности нарушений требований пожарной безопасности, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам и системам автоматического пожаротушения, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. При проведении проверки главный государственный инспектор действовал в рамках предоставленных полномочий и в соответствие с Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности». Выводы, сделанные должностным лицом ОГПН <адрес> по результатам проверки, являются законными и обоснованными, поскольку каждый выявленный недостаток, является нарушением требований пожарной безопасности, установленных соответствующими стандартами, нормами и правилами, которые создают реальную угрозу возникновения и распространения пожара, ставят в непосредственную опасность жизнь и здоровье находящихся в здании людей. На момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения правил пожарной безопасности в административных кабинетах, коридоре в административной части помещений, принадлежащих ИП Харлову А.Г., создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем должностным лицом ОГПН обосновано был примененв качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни и здоровью людей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Учитывая характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу возникновения и распространения пожара,влияют на безопасную эвакуацию людей из здания в случае возникновения пожара, ставят в непосредственную опасность жизнь и здоровье работающих в помещениях граждан, а также повторное совершение ИП Харловым А.Г. аналогичного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности ИП Харлова А.Г., не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Назначенное судом наказание не повлечет за собой необратимых последствий для ИП Харлова А.Г. С учетом объема работ и времени, необходимого для устранения нарушений требований пожарной безопасности, полагаю, что необходимый срок устранения составляет не менее 40 суток, который является разумным и соответствующим последствиям нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя Харлова А.Г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации административных кабинетов, коридора помещения, принадлежащего на праве собственности ИП Харлова А.Г., расположенного в <адрес> на срок 90 (девяносто) суток. Срок начала административного приостановления деятельности исчислять с 10 августа 2012 года, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 07 августа по 09 августа 2012 года. Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения. В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию административных кабинетов, коридора помещения, принадлежащего на праве собственности ИП Харлову А.Г., расположенного в <адрес>, в период срока административного приостановления, за исключением мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений. Разъяснить, что на основании ходатайства ИП Харлова А.Г., в отношении которого применено административное наказание по настоящему постановлению, судья досрочно прекращает исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья О.Ф.Шагина