Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Александро - Невский 27 августа 2010 года
Новодеревенский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Пучка В.В.,
с участием истца - Захаровой Е.П.,
представителя ответчика ГУ - Отдела ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области - Васильева Ю.Г.,
при секретаре - Демкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревенского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску Захаровой Е.П. к ГУ - Отделу пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Заявленные требования мотивировала тем, что она в период с Дата обезличена и по настоящее время работает в .... Вся её трудовая деятельность проходила в условиях сельской местности. Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа лечебной деятельности. В назначении пенсии ей было отказано. При этом в льготный стаж не включены периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена - время нахождения в отпуске по беременности, родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена
Полагает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ей такую пенсию с Дата обезличена
В судебном заседании Захарова Е.П. поддержала заявленные требования по тем же основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: время нахождения в отпусках по беременности, родам и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца; время нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Представитель ответчика Васильев Ю.Г. в суде иск не признал, пояснив, что поскольку в периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена истец была свободна от исполнения профессиональной деятельности, данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном порядке. Период с Дата обезличена по Дата обезличена - время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как в этот период истцом не осуществлялась соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, а поэтому, в удовлетворении иска Захаровой Е.П. следует отказать.
Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно направленному в суд отзыву в исковых требованиях Захаровой Е.П. просил отказать.
В силу ст. ст. 113, 116, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление продолжительности стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию за периоды работы с 1 января 2002 г. регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». За период работ до 1 января 2002 года применяются следующие нормативные акты:
Постановление правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемое к периодам работы после 1 ноября 1999 г.
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применялось за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск, согласно и пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывался в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Применение рассматриваемого нормативно-правового акта находится в соответствии со статьями 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при досрочном назначении пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из анализа законодательства, действовавшего в спорный период, следует, что никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время отпуска по уходу за ребенком должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причем в льготном исчислении.
Судом установлено, что Захарова Е.П. работала в ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по настоящее время работает .... При этом с Дата обезличена и по настоящее время работает так же в должности .... Периоды, должности и место работы Захаровой Е.П. подтверждаются материалами пенсионного дела и не оспариваются сторонами.
В указанные периоды ей были предоставлены: отпуск по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена а также отпуск по уходу за ребёнком до достижении им полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена что следует из справки, выданной ....
Учитывая, что при исчислении стажа работы истца за период до 1 ноября 1999 года надлежит руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которому один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), суд приходит к выводу, что требования о зачёте в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения в отпуске по беременности, родам и в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке.
В порядке статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 указанного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Захарова Е.П. была командирована в ... с Дата обезличена по Дата обезличена по специальности «...», что подтверждается выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена
Из справки ... от Дата обезличена за Номер обезличен усматривается, что истец работает в ... с Дата обезличена по настоящее время в должности .... При этом, как следует из справки ... Захарова Е.П. работает с Дата обезличена и по настоящее время в должности .... За указанный период трудовой деятельности работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной полной ставки заработной платы (должностного оклада).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Захаровой Е.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, из должностной инструкции медицинского дезинфектора следует, что он должна повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет.
Из пенсионного дела Захаровой Е.П. следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, на требуемую истцом Захаровой Е.П. дату, Дата обезличена, у неё возникло.
В связи с вышеизложенным, с учётом положений ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё, суд приходит к заключению, что государственное учреждение - отдел ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области обязан назначить пенсию истцу с Дата обезличена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
заявленные исковые требования Захаровой Е..П. к государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Захаровой Е.П.
- время нахождения в отпусках по беременности, родам и в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
- время нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении;
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области назначить Захаровой Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области в пользу Захаровой Е.П. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанском областном суде через Новодеревенский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.
Судья