Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Рязанская область, Новодеревенский район,
р.п. Александро - Невский 14 апреля 2011 года
Новодеревенский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Кондаковой С.Н., с участием истицы Вылеталиной З.А., представителя ответчика ГУ - Отдела ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области Васильева Ю.Г., действующего на основании доверенности <данные изъяты>., при секретаре Лавровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревенского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению Вылеталиной З.А. к ГУ - Отделу пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Вылеталина З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделу ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГУ <данные изъяты>. Вся её трудовая деятельность проходила в условиях сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа лечебной деятельности. В назначении пенсии ей было отказано. При этом, в льготный стаж не включены периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком от полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включён период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) и назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Вылеталина З.А. отказалась от исковых требований в части включения в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём предоставила письменное заявление. Остальные требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика Васильев Ю.Г. в суде иск не признал, пояснив, что в периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была свободна от исполнения профессиональной деятельности, поэтому данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном порядке, в связи с чем, просит отказать Вылеталиной З.А. в удовлетворении её исковых требований.
Третье лицо - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя, просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Выслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление продолжительности стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию за периоды работы с 01 января 2002 года регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». За период работ до 01 января 2002 года применяются следующие нормативные акты:
Постановление правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемое к периодам работы после 01 ноября 1999 года.
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применялось за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск, согласно и пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывался также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывался в том же порядке, как работа или соответственно учёба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Применение рассматриваемого нормативно-правового акта находится в соответствии со статьями 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при досрочном назначении пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из анализа законодательства, действовавшего в спорный период, следует, что никаких оснований для ограничения зачёта времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время отпуска по уходу за ребёнком должно учитываться в стаж для назначения пенсии, причём в льготном исчислении.
Судом установлено, что Вылеталина З.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> в ГУ <данные изъяты>. Период, должность и место работы истицы подтверждаются материалами пенсионного дела и не оспариваются сторонами.
В указанный период ей были предоставлены: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребёнком до достижении им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки, выданной филиалом ФГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Учитывая, что при исчислении стажа работы истицы за период до 01 ноября 1999 года надлежит руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которому один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), суд приходит к выводу, что требования о зачёте в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребёнком после полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Из пенсионного дела Вылеталиной З.А. следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа, на требуемую истцом Вылеталиной З.А. дату, ДД.ММ.ГГГГ, у неё возникло.
В связи с вышеизложенным, с учётом положений ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё, суд приходит к заключению, что государственное учреждение - отдел ПФ РФ по Новодеревенскому району Рязанской области обязан назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесённые по делу судебные расходы.
Таким образом, уплаченная истицей государственная пошлина в размере 200 рублей, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
удовлетворить заявленные исковые требования Вылеталиной З.А. к государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Вылеталиной З.А.:
- время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребёнком после полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области назначить Вылеталиной З.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Новодеревенскому району Рязанской области в пользу Вылеталиной З.А. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанском областном суде через Новодеревенский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.
Судья -