П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Александро-Невский 17 ноября 2010 года
Судья Новодеревенского районного суда Рязанской области - Пучка В.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Мельник И.В., при секретаре - Сенюшкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревенского районного суда Рязанской области дело № 7-60/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Мельник И.В.
У С Т А Н О В И Л:
Мельник И.В., являясь гражданином <адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - (дата) и (дата) находился в <адрес> без установленных документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, чем допустил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Данный факт подтверждается личным признанием Мельник И.В. в судебном заседании, а также имеющимися в административном материале документами: рапортом УУМ ОВД по Новодеревенскому муниципальному району Митрохина Д.С., протоколом № от (дата) об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснением Мельник И.В. от 16.11.2010г., копией паспорта гражданина <адрес> Мельник И.В., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, характеристикой администрации Каширинского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области от 13.11.2010 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
Согласно ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В случае трудоустройства иностранного гражданина и представления им в территориальный орган ФМС России заключенного договора ему продлевается срок пребывания в соответствии с п. 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона и одновременно оформляется разрешение на работу на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда на территорию Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Мельник И.В., являясь гражданином <адрес>, (дата) прибыл в Российскую Федерацию, получив миграционную карту. Оформив разрешение на работу, Мельник И.В. встал на учёт в Отделении по району Рязанский ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО (дата) на срок до (дата), по истечении которого должен быть убыть. Однако Мельник И.В. мер к дальнейшей регистрации на территории РФ не предпринял, в установленном порядке территорию РФ не покинул, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. С (дата) Мельник И.В. проживал в <адрес> без установленных документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,и вина Мельник И.В. в его совершении установлена.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, нет.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения Мельник И.В. на территории Российской Федерации, исходя из принципов справедливости, соразмерности индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину Мельник И.В судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в сфере миграционной политики, личность виновного, который имеет возможность проживать на территории <адрес>, не имеет на территории Российской Федерации жилья, работы, близких родственников и не желает покидать пределы Российской Федерации в добровольном порядке, имущественное положение Мельник И.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мельник И.В., и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку приходит к выводу, что применение к Мельник И.В. такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений Мельник И.В., а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
До создания на территории Рязанской области спецучреждений для содержания иностранных граждан, спецприёмник УВД на основании п. 5 ст. 34 ФЗ № г. приказом начальника УВД от (дата) № закреплён для выполнения этой функции, в связи с чем, Мельник И.В. подлежит помещению в специальный приёмник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по Рязанской области, до выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
признать виновным Мельник М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальный приёмник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по Рязанской области, до выдворения.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Новодеревенский районный суд Рязанской области.
Судья