Гражданское дело 2-39-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 г. п. Хомутово Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием истца Покровской И.А., представителя ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе Товкань Е.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Покровской И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области о включении периодов очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Покровская И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области (далее УПФ РФ) указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 178-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако пенсию ей не назначили, так как в льготный стаж не вошли периоды очного обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов и зачетов во время заочного обучения (1997-2001 г.г.), курсы повышения квалификации. Считает решение УПФ РФ незаконным, так как в период очного обучения действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и Инструкция «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения» утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, в соответствии с которыми в специальный педагогический стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; вопросы включения в педагогический стаж периодов, связанных с учебными отпусками неоднократно решался Верховным Судом РФ в пользу педагогов; в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии у нее достаточно, просит суд признать действия ответчика неправомерными и обязать назначить досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В предварительном судебном заседании истица Покровская И.А. исковые требования уточнила. Просит признать за ней право на досрочное назначении пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный трудовой стаж период очного обучения в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что она с 1984 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность и имеет необходимый педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика Товкань Е.М. исковые требования не признала, указала, что Покровской И.А. в назначении пенсии отказано правомерно, так как действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в педагогический стаж. Стаж педагогической деятельности Покровской И.А. составляет 23 года 9 месяцев 16 дней, при необходимых 25 годах. Поскольку на момент обращения в УПФ РФ истица не имела стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в назначении пенсии ей отказано. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему. Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из трудовой книжки Покровской И.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем биологии и химии в Косаревскую восьмилетнюю школу. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с отъездом для продолжения учебы. С ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса Орловского госпединститута, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов. С ДД.ММ.ГГГГ Покровская И.А. осуществляла педагогическую деятельность в Моховском ясли-саду и Моховской общеобразовательной школе (л.д. 7-10). Как следует из материалов гражданского дела, ответчиком в специальный стаж засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности 23 года 9 месяцев 16 дней, в связи с чем Покровской И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не вошли. (л.д. 5-6). В судебном заседании установлено, что Покровская И.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена студенткой 1 курса Орловского госпединститута, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов. В данный период очного обучения действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 4 названного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения льготной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Покровской И.А. в УПФ РФ ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, а также то, что учебе в педагогическом институте предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляющий 11 месяцев 6 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом довод представителя ответчика о том, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу в 1993 г., а потому не может быть применено, отвергается судом, поскольку период обучения в высшем учебном заведении относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», которым разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Рассматривая требование Покровской И.А. о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках во время заочного обучения суд принимает во внимание следующее. Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Орловском государственном университете по специальности педагогика и методика начального обучения с ДД.ММ.ГГГГ По окончании обучения Покровской И.А. присуждена квалификация учитель начальных классов (л.д. 19). В соответствии с архивными копиями приказов по личному составу Моховской общеобразовательной основной школы – сада, Покровской И.А. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в учебных сессиях, сдачи зачета и т.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) (л.д. 11-15). В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку Покровская И.А. обучалась в Орловском государственном университете и в период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения сессий и сдачи зачетов, а также уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах заинтересованного лица (л.д. 37-57), суд приходит к выводу о возможности включения данных периодов в специальный стаж. Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) Покровская И.А. обучалась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверениями (л.д. 17-18). В указанные периоды вопросы исчисления специального страхового стажа регулировались Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку за Покровской И.А. сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах заинтересованного лица (л.д. 37-57), а кроме того, при подаче индивидуальных сведений работодатель обозначал периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодом 28-ПД как условия для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 50, 52,56), суд приходит к вводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации надлежит включить в педагогический стаж, наравне с педагогической работой. Доводы представителя ответчика Товкань Е.М. о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в педагогический стаж суд находит несостоятельными. При таких обстоятельствах, суд находит требования истицы Покровской И.А. о включении периодов очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также подлежат удовлетворению исковые требования Покровской И.А. о признании за ней право на досрочное назначении пенсии по старости и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако пенсию надлежит назначить не с 05.03.2011 г., а со дня вынесения решения суда, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 178-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные Покровской И.А. по уплате госпошлины в сумме 200 руб. подлежат взысканию с ответчика в ее пользу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Покровской И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области о включении периодов очного обучения, учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней). Признать за Покровской И.А. право на досрочное назначении пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новодеревеньковском районе Орловской области назначить Покровской И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 апреля 2011 г. Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в Новодеревеньковском районе в пользу Покровской И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Л.Н. Бычкова