Гражданское дело № 2 - 265 - 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации7 октября 2010 г. п. Хомутово
Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием зам.прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Сизова Р.А., представителя Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Жигаловой В.П. при секретаре Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Новодеревеньковского района об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новодеревеньковского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения на территории муниципального образования - Глебовское сельское поселение, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст.14 ч.1 п.22 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ст.4 ФЗ от 08.01.1996г. №8 «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Как установлено проверкой на территории Глебовского сельского поселения расположено кладбище в с.Глебово, с.Дарище, с.Кологривово.
Согласно ч.1 ст.17 указанного Федерального закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Как следует из п.п.7.9-7.11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утв. Постановлением Главного государственным санитарным врачом РФ от 8.04.2003 N 35 на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
Как показала проверка, указанные требования не выполняются. На вышеуказанных кладбищах место для мусора не отведено и не обозначено, мусоросборники отсутствуют.
Нарушения санитарно-эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
В связи с чем прокурор Новодеревеньковского района просит суд обязать администрацию Глебовского сельского поселения на кладбище, расположенном в с.Глебово, с.Дарище, с.Кологривово: установить емкости для сбора мусора, обозначить место для сбора мусора, установить и оградить площадку для мусора, в соответствии с требованиями Санпин 2.1.1279-03; организовать уборку мусора из естественных складок рельефа за кладбищем.
В судебном заседании зам. прокурора Новодеревеньковского района Сизов Р.А. поддерживает заявление и просит его удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
В судебном заседании представитель Глебовского сельского поселения Жигалова В.П. заявление прокурора признала, и пояснила, что на территории кладбищ сельского поселения действительно не соблюдаются нормы гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ.
Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, считаю необходимым заявление прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.14 ч.1 п.22 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ст.4 ФЗ от 08.01.1996г. №8 «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Согласно ч.1 ст.17 указанного Федерального закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Как следует из п.п.7.9-7.11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03", утв. Постановлением Главного государственным санитарным врачом РФ от 8.04.2003 N 35 на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
Как показала проверка, указанные требования не выполняются. На вышеуказанных кладбищах место для мусора не отведено и не обозначено, мусоросборники отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что несмотря на законодательные требования, на кладбищах, расположенных на территории Глебовского сельского поселения, не соблюдаются «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03».
Данные обстоятельства, установленные судом, подтверждаются и материалами гражданского дела, исследованными в судебном заседании: справкой администрации Глебовского сельского поселения о том, что на территории администрации Глебовского сельского поселения находятся 3 кладбища, контейнеров для сбора мусора около кладбищ не имеется л.д.6).
Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными, поэтому его заявление подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с администрации Глебовского сельского поселения.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Новодеревеньковского района об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района в месячный срок на кладбище, расположенном в с.Глебово, с.Дарище, с.Кологривово: установить емкости для сбора мусора, обозначить место для сбора мусора, установить и оградить площадку для мусора, в соответствии с требованиями Санпин 2.1.1279-03; организовать уборку мусора из естественных складок рельефа за кладбищем.
Обязать главу администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района сообщить об исполнении решения суда в месячный срок со дня получения решения.
Взыскать с администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района государственную пошлину в размере 200 руб. в доход бюджета Новодеревеньковского района Орловской области.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья ___________________