Гражданское дело № РЕШЕНИЕ 27 апреля 2012 г. п. Хомутово Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Т.В.Глебовой, с участием старшего помощника прокурора Брылева С.А., прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Мельничука А.Н., представителя заинтересованного лица МУП «Дружба» Меркулова С.В. действующего на основании протокола глав сельских поселений Новодеревеньковского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Старогольского сельского поселения Подколзина В.П., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Поповичевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц жителей Старогольского сельского поселения к Администрации Старогольского сельского поселения о признании бездействия и обязании администрации сельского поселения выполнить мероприятия по надлежащему содержанию водонапорной башни, УСТАНОВИЛ: Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки было установлено, что в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области расположена металлическая водонапорная башня и артезианская скважина № инвентарный номер <данные изъяты>, которые имеет нарушения и недостатки: не имеет надлежащего ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц; отсутствует освещение прилегающей территории, т.е. не выполнены требования норм ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ. Неконтролируемое использование скважины для добычи подземных вод может нанести вред окружающей среде, повлечь загрязнение и заражение подземных вод, которые являются единственным надежным источником водоснабжения в сельском поселении. Просит признать незаконным бездействия администрации Старогольского сельского поселения по надлежащему содержанию артезианской скважины. Обязать администрацию Старогольского сельского поселения обеспечить скважину и водонапорную башню, расположенную в <адрес> надлежащим ограждением по всему периметру.. В судебном заседании прокурор Новодеревеньковского района Мельничук А.Н. заявленные исковые требования поддерживает и просит обязать Администрацию Старогольского поселения Орловской области огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения инвентарный номер <данные изъяты> с входящей в него водонапорной башней д.<адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. Представитель ответчика администрации Старогольского поселения Подколзин В.П. иск признал и пояснил, что из-за отсутствия денежных средств в бюджете Старогольского сельского поселения скважины до настоящего времени не ограждены. Представитель заинтересованного лица МУП «Дружба» Меркулов С.В. в удовлетворении заявленных требований полагается на усмотрение суда и пояснил, что на территории Старогольского сельского поселения находится водопровод, водонапорные башни, скважины, которые переданы в МУП «Дружба» главой сельского поселения в 2007 году на праве хозяйственного ведения. Финансирование предусмотрено администрацией сельского поселения. Специалист территориального отдела Управления федеральной службы Роспотребнадзора Г.С.П. в суде пояснил, что в соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), артскважины должны быть огорожены на расстоянии 30 метров по периметру, высота ограждения и из какого материала будет забор, значения не имеет. Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; - организация благоустройства территории поселения, в том числе включая освещение улиц; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10, где указано: «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов (ЗСО) организуются в составе трёх поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной». Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, «Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам». В судебном заседании установлено, что в <адрес> Старогольского сельского поселения расположена скважина № глубиной <данные изъяты> м, диаметром <данные изъяты> мм, которая не имеет ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником скважины является Муниципальное образование Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер № (л.д. 21). Таким образом, незаконное бездействие администрации сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц -жителей Старогольского сельского поселения, поскольку создает угрозу для их жизни и здоровья. При указанных обстоятельствах нахожу требования прокурора Новодеревеньковского района Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц жителей Старогольского сельского поселения к Администрации Старогольского сельского поселения о признании бездействия и обязании администрации сельского поселения выполнить мероприятия по надлежащему содержанию водонапорной башни, удовлетворить. Обязать Администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения с входящими в него водонапорной башней в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер кадастровый номер № На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья Т.В.Глебова