ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
3 декабря 2010 г. п. Хомутово
Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Глебова Т.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье Андреевой Н.В., действующей на основании доверенности № 4 от 11.01.2010г., законного представителя МОУ Краснооктябрьской основной школы Ведениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа, юридический адрес: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Красный Октябрь; свидетельство о государственной регистрации № 001233356 серия 57 выдано МРИ ФНС № 5 по Орловской области 23.04.1996 г.,
предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
1 декабря 2010г., в 17 часов 00 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа выявлены нарушения ст.ст.2,11,24,29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., выразившееся в нарушении СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидеомологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: в нарушение п. 3.9. - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок нет теневых навесов, данное нарушение приводит к переохлаждению детей в зимнее время и способствует простудным заболеваниям; в нарушение п.3.14 - на территории хозяйственной зоны не предусмотрено место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий, иных бытовых принадлежностей; в нарушение 3.17 - в хозяйственной зоне нет площадки для сбора мусора, оборудованной твердым покрытием, данное нарушение приводит в загрязнению почвы различными веществами и микробами, гельминтами; в нарушение п. 3.20 - въезды и входы на территорию детского сада в выбоинах, асфальт травмоопасен, дорожки к игровым площадкам отсутствуют; в нарушение п.4.10 – нет в составе групповых ячеек буфетных, данное нарушение может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, такие как: сальмонеллез, дизентерия, колиты инфекционной этиологии и другие инфекции; в нарушение в. 4.15 – остекление окон выполнено из составных стекол, а в одной из групповых вместо стекла используется полиэтиленовая пленка, замена разбитых стекол не проводится своевременно, что затрудняет их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также снижает инсоляцию помещений, что способствует снижению иммунитета детей; в нарушение п. 5.1 – стены помещения столовой 1 группы имеют множество трещин, плинтуса на полу не плотно прилегают к полу и стенам, имеют щели, покрыты материалами, не допускающими влажную уборку и дезинфекцию, в игровой стены имеют множество трещин и дефектов в виде сколов, выбоин, полы имеют дефекты и не допускают их обработку влажным способом и дезинфекцию, в спальне 1 группы стены также имеют множество дефектов в виде трещин, что затрудняет их обработку влажным способом и дезинфекцию, стены игровой 2 группы не ровные имеют множество дефектов в виде трещин и выбоин, в связи с чем невозможна их обработка влажным способом и дезинфекция, в спальне стены неровные, имеют множество дефектов, трещин, щелей, не допускают возможности обработки их влажным способом и дезинфекцию, в приемной стены неровные, имеют множество трещин, выбоин. Пищеблок представлен одним помещением варочным цехом, в котором стены неровные, имеется трещина над окнами вдоль всей стены, данное нарушение затрудняет обработку их влажным способом и дезинфекцию, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, как кишечной группы, так и воздушно капельных, в трещинах могут долго сохраняться микробы; в нарушение п. 5.2 – стены пищеблока, туалетных, постирочной не облицованы глазурованной плиткой или другими аналогичными материалами безвредными для здоровья детей на высоту 1,5 м. ни в одной из групп, не гладкие имеют множество дефектов в виде трещин, выбоин, и не представляют возможности обрабатывать влажным способом и проводить их дезинфекцию, данное нарушение приводит к возникновению инфекционных заболеваний кишечной группы, а именно, к таким заболеваниям, как дизентерия, сальмонеллез, колиты гастриты инфекционной этиологии; в нарушение п. 5.4 – потолки пищеблока, постирочной не окрашены масляной краской; в нарушение п. 5.5 – полы помещений не плотно пригнаны, имеют щели и дефекты в коридоре, в групповых, в постирочной, полы в групповых не утеплены и не отапливаемые, покрыты древесноволокнистой плитой (ДПВ), данное нарушение приводит к простудным заболеваниям, а также возникновению синантропных насекомых, затрудняет их обработку моющими и дезинфицирующими средствами; в нарушение п.6.2 – нет условий для сушки одежды и обуви; в нарушение п.6.9 – размер настенной доски для занятий не выдержан, используются классные доски; в нарушение п.6.17 – нет наматрасников; в нарушение п.6.18 – в туалетных отсутствуют умывальники и унитазы для детей и персонала, данное нарушение не обеспечивает соблюдение личной гигиены детей и персонала и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний дизентерией, сальмонеллезом, а также гельминтозами; в нарушение п.6.19 – для проведения гигиенических процедур детям ясельного и младшего дошкольного возраста нет душевых поддонов и душевых сеток на гибком шланге; в нарушение п.6.24 – нет вешалок в туалетных помещениях с индивидуальными ячейками; в нарушение п.7.8 – в основных помещениях используются лампы накаливания без защитной арматуры; в нарушение п.7.9 – источники искусственного освещения не содержат в исправном состоянии, перегоревших ламп 50 %; в нарушение п.7.11 – осветительные приборы не имеют пылевлагонепронецаемую защитную арматуру; в нарушение п.9.5 – не обеспечены подводкой горячей воды помещения туалетных, данное нарушение не дает возможности соблюдать личную гигиену, как детям, так и персоналу, а не соблюдение личной гигиены приводит к возникновению таких заболеваний как сальмонеллез, дизентерия, иерсиниоз, и других заболеваниям; в нарушение п.14.8 – на пищеблоке нет раковины для мытья рук повара с подводкой горячей и холодной воды, данное нарушение приводит к возникновению пищевых отравлений. Массовым инфекционным заболеваниям; в нарушение п.14.9 - - в месте присоединения производственных ванн к канализации нет воздушного разрыва не менее 20мм.; в нарушение п.14.10 – нет ванн для мытья кухонной посуды и разделочного инвентаря; в нарушение п.14.14 – отсутствуют буфетные для каждой группы, посуду моют на пищеблоке, а не в буфетных; в нарушение п.17.6 – прием продуктов в детское учреждение производится без документов, подтверждающих качество и безопасность; в нарушение п.18.2 - специальная ветошь, которой промывают столы в групповых помещениях не хранится в специально промаркированной таре; в нарушение п.18.4 – ковры один раз в год не подвергают сухой химической чистке; в нарушение п.18.19 – постельные принадлежности: матрацы, подушки, спальные мешки периодически не выносятся на воздух. Один раз в год не подвергают химической чистке или обработке в дезинфекционной камере.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о создании угрозы жизни и здоровью детей, возникновения массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Андреева Н.В. пояснила, что допущенные нарушения угрожают жизни и здоровью детей. Просит применить к ступени дошкольного образования и развития муниципального общеобразовательного учреждения Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа административное наказание в виде приостановления деятельности.
Законный представитель МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа Веденина Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что указанные нарушения санитарных норм стали возможны из-за недостаточного финансирования.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа в совершении административного правонарушения доказана полностью. Суд квалифицирует действия МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и обстоятельства дела, установленные судом, подтверждаются также материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: актом проверки №304 от 1 декабря 2010г., протоколом №439 от 1 декабря 2010г. об административном правонарушении, протоколом №110 от 1 декабря 2010г. о временном запрете деятельности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, а также то, что совершение данного правонарушения влечет угрозу для жизни и здоровья детей.
В связи с чем к ступени дошкольного образования и развития муниципального общеобразовательного учреждения Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа необходимо применить административное наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
МОУ Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа, юридический адрес: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Красный Октябрь; свидетельство о государственной регистрации № 001233356 серия 57 выдано МРИ ФНС № 5 по Орловской области 23.04.1996 г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ступени дошкольного образования и развития муниципального общеобразовательного учреждения Краснооктябрьская основная общеобразовательная школа на 90 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья________________