ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 марта 2011 г. п. Хомутово
Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Бычкова Л.Н., с участием специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Андреевой Н.В., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье Свистуновой И.М., ИП Аракчеевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя Аракчеевой В.И., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Аракчеева В.И. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.
03.03.2011 г. в 11.30 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Аракчеевой В.И. в помещении магазина, расположенном по адресу Орловская область Новодеревеньковский район с. Паньково, размещенном на первом этаже с торца здания МОУ «Паньковская базовая школа», арендуемом ИП Аракчеевой В.И. при продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно:
- В нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01, п. 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 ИП Аракчеевой В.И. осуществляется продажа пищевых продуктов, снабженных ценниками, находящихся в низкотемпературной морозильной камере, установленной в торговом зале магазина в условиях не соблюдения товарного соседства. Так, в указанном морозильном оборудовании осуществляется совместное хранение с целью продажи для населения сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами – в непосредственном контакте находится готовый к употреблению без дополнительной термической обработки молочный продукт «Масло из коровьего молока Сливочное», выработанное 08.02.2011 г. в соответствии с ГОСТ Р 52253-2004, предприятие-изготовитель ООО «Липецкий пищевой комбинат», в количестве 6 штук потребительской упаковки весом по 620 г каждая и продовольственное сырье- мясной фарш в количестве 4-х единиц потребительской тары весом по 500 г каждая, полуфабрикаты из сырого рубленного мяса «Чебуреки» в количестве 2 кг 300 г, «Хинкали» в количестве 3 кг. В результате совместного хранения сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами существует потенциальная угроза загрязнения готового к употреблению пищевого продукта (в данном случае сливочного масла) болезнетворными (патогенными) микроорганизмами, яйцами гельминтов, и создает угрозу возникновения вспышки массовых инфекционных и паразитарных заболеваний и отравлений граждан.
- В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 продажа вышеперечисленной продукции российского производства осуществляется в условиях отсутствия сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара. Этикетки с упаковок предприятия-изготовителя (листы-вкладыши) с информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, а так же нормативной и технической документации отсутствуют. Продажа пищевых продуктов, продовольственного сырья и полуфабрикатов в условии отсутствия товаросопроводительных документов на указанную продукцию не представляет возможным судить о происхождении, качестве и безопасности товара и создает угрозу возникновения пищевых отравлений граждан.
- В нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 продажа пищевых продуктов для населения осуществляется в условии отсутствия санитарной одежды – волосы продавца не убраны под колпак или косынку, отсутствует халат. Отсутствие санитарной одежды работника организации торговли в процессе предпродажной подготовки и продажи продовольственных товаров создает потенциальную угрозу загрязнения готовых к употреблению не расфасованных в потребительскую тару пищевых продуктов находящихся в реализации (кондитерских изделий, колбасных изделий, молочных продуктов, овощей, фруктов) болезнетворными (патогенными) микроорганизмами.
- В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 продажа продовольственного сырья и пищевых продуктов растительного происхождения для населения осуществляется в условиях отсутствия сопроводительных документов. Так, в накладной б/н от 12.01.2011 г. в соответствии с которой в указанном магазине находится в продаже следующая продукция растительного происхождения: лук в количестве 10 кг, мандарины в количестве 2,3 кг, апельсины в количестве 1,5 кг, миниола в количестве 3,8 кг, отсутствуют сведения об изготовителе, дате выработки, условиях хранения и сроке годности, а также сведения, подтверждающие качество и безопасность продукции в фитосанитарном отношении.
- В нарушение п. 3.12 СанПиН 2.3.2.1078-01 продажа для населения указанного выше продовольственного сырья и пищевых продуктов растительного происхождения осуществляется в условии отсутствия информации предоставляемой изготовителем (поставщиком) продукции об использованных при ее производстве и хранении пестицидах и агрохимикатах, с указанием наименования пестицида и конечной даты его применения. Продажа продовольственного сырья и пищевых продуктов растительного происхождения в условии отсутствия сопроводительных документов, должным образом подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара, а также информации предоставляемой изготовителем (поставщиком) продукции об использованных при ее производстве и хранении пестицидах и агрохимикатах, с указанием наименования пестицида и конечной даты его применения не представляет возможным судить о прохождении санитарно-эпидемиологической экспертизы и государственной регистрации в установленном порядке данной продукции растительного происхождения, создает угрозу возникновения пищевых отравлений граждан.
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Андреева Н.В. и Свистунова И.М. просят назначить ИП Аракчеевой В.И. административное наказание в виде приостановления деятельности.
ИП Аракчеева В.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ признала, обязуется устранить выявленные нарушения. Просит не применять к ней административное наказание в виде приостановления деятельности.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей,
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, а также виновность ИП Аракчеевой В.И. в его совершении.
Данные обстоятельства не отрицаются ИП Аракчеевой В.И. и подтверждаются протоколом № 104 об административном правонарушении от 04.03.2011 г.; протоколом № 16 о временном запрете деятельности от 04.03.2011 г.; актом проверки № 52 от 04.03.2011 г.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень опасности, а также то, что совершение данного правонарушения влечет угрозу для жизни и здоровья людей.
В целях предупреждения совершения ИП Аракчеевой В.И. новых правонарушений к ней применяется административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Аракчееву В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина расположенном по адресу Орловская область Новодеревеньковский район с. Паньково, размещенном на первом этаже с торца здания МОУ «Паньковская базовая школа» на 30 суток с момента временного приостановления деятельности, т.е. с 04 марта 2011 г. по 04 апреля 2011 г.
Обязать ИП Аракчееву В.И. провести мероприятия, направленные на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.Н. Бычкова