ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2011 г. п. Хомутово
Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Бычкова Л.Н., с участием специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Андреевой Н.В., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье Свистуновой И.М., ИП Исайкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя Исайкина А.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Исайкин А.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.
24.02.2011 г. в 11.30 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Исайкина А.А. в магазине «У Валентины», расположенном по адресу <адрес> при продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», а именно в нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 показатели микроклимата – температура воздуха в торговом зале магазина «У Валентины» ИП Исайкина А.А., где осуществляется продажа продовольственных товаров, составляет +10 градусов по Цельсию, температура воздуха в подсобном помещении, где осуществляется хранение продовольственных товаров с целью последующей продажи для населения составляет 0 градусов по Цельсию, при нормируемых показателях +19 +24 градусов по Цельсию, что не соответствует гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений СанПиН 2.2.4. 548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», данный факт подтверждается протоколом измерений метеорологических факторов № 1-ГП от 24.02.2011 г., выданным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Орловской области в п. Верховье. В соответствии с п. 3.3.2 СанПиН «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Предприятиями-изготовителями кондитерских изделий, находящихся в продаже в магазине «У Валентины» на момент проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Исайкина А.А., в соответствии с маркировкой на промышленной упаковке продукции установлены следующие температурные режимы хранения и реализации: при температуре от 15 до 21 градуса по Цельсию и при температуре +18 (+/– 3 градуса по Цельсию). Таким образом, в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 ИП Исайкиным А.А. в магазине «У Валентины» осуществляется продажа пищевых продуктов при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных режимов хранения. Несоответствие температурных условий хранения и реализации пищевых продуктов требованиям действующей нормативной и технической документации, влечет изменение потребительских свойств нижеуказанных кондитерских изделий и представляет реальную угрозу здоровью граждан:
- вафли с жировой начинкой глазированные «Автогонки» в количестве 6,0 кг, предприятие-изготовитель ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», температурные условия хранения от 15 до 21 градуса по Цельсию;
- вафли с жировой начинкой «Ладушки Потешки» в количестве 4,5 кг, предприятие-изготовитель ОАО «Кондитерская фирма «ТАКФ», г. тамбов. Температурные условия хранения указанной продукции от 15 до 21 градусов по Цельсию;
- конфеты из массы типа пралине, неглазированные «Батончики» с воздушным рисом завернутые, в количестве 4,5 кг, предприятие-изготовитель ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», температурные условия хранения от 15 до 21 градуса по Цельсию;
- карамель «Сливочная-Конти» в количестве 5,0 кг, предприятие-изготовитель ЗАО «Конти-Рус», Россия г. Курск, температурные условия хранения +18 (+/– 3 градуса) по Цельсию;
- конфеты «Весенняя ласточка» в количестве 5,0 кг, предприятие-изготовитель ЗАО «Конти-Рус», Россия г. Курск, температурные условия хранения +18 (+/– 3 градуса) по Цельсию;
- конфеты глазированные с помадным корпусом «Пилот» завернутые, в количестве 3,0 кг, предприятие-изготовитель ЗАО «Конти-Рус», Россия г. Курск, температурные условия хранения +18 (+/– 3 градуса) по Цельсию;
- конфеты глазированные белой глазурью с желейным корпусом «Блан-Маже вкус клубники со сливками» завернутые, в количестве 6,0 кг, предприятие-изготовитель ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», температурные условия хранения +18 (+/– 3 градуса) по Цельсию;
- конфеты глазированные с помадным корпусом «Обожайка» со вкусом топленого молока (завернутые), в количестве 3,0 кг, предприятие-изготовитель ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», температурные условия хранения +18 (+/– 3 градуса) по Цельсию;
В нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 в магазине «У Валентины»ИП Исайкина А.А. осуществляется продажа пищевых продуктов при подготовке, взвешивании и упаковывании фруктов (яблок, апельсинов), сырых пищевых продуктов (мясного фарша, мясных полуфабрикатов, свежезамороженной рыбы) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасных изделий) на одних весах, вследствие чего существует угроза загрязнения готовых к употреблению без дополнительной термической обработки пищевых продуктов болезнетворными (патогенными) микроорганизмами, яйцами гельминтов и создает угрозу возникновения вспышки массовых инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений.
Кроме того, несоблюдение условий температурного режима в помещении магазина создает непосредственную угрозу жизни и здоровью продавца, пребывание продавца и посетителей в указанных условиях ведет к переохлаждению и, как следствие к возникновению острых респираторных заболеваний, острых респираторных вирусных инфекций, пневмониям на фоне развития острых респираторных вирусных инфекций, обострению хронических заболеваний, пиелонефриту, воспалению костных тканей, суставов и другим заболеваниям.
В связи с данными нарушениями 25.02.2011 г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Верховье Свистуновой И.М.был составлен протокол № 81 об административном правонарушении и протокол № 15 о временном запрете деятельности.
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Андреева Н.В. и Свистунова И.М. просят назначить ИП Исайкину А.А. административное наказание в виде приостановления деятельности.
ИП Исайкин А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ признал, обязуется устранить выявленные нарушения. Просит не применять к нему административное наказание в виде приостановления деятельности.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей,
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, а также виновность ИП Исайкина А.А. в его совершении.
Данные обстоятельства не отрицаются ИП Исайкиным А.А. и подтверждаются протоколом № 81 об административном правонарушении от 25.02.2011 г. (л.д. 12-13); протоколом № 15 о временном запрете деятельности от 25.02.2011 г., протоколом № 1-ГП измерений метеорологических факторов от 24.02.2011 г. (л.д. 11); актом проверки № 47 от 24.02.2011 г. (л.д. 14-14).
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень опасности, а также то, что совершение данного правонарушения влечет угрозу для жизни и здоровья людей.
В целях предупреждения совершения ИП Исайкиным А.А. новых правонарушений к нему применяется административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Исайкина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «У Валентины» на 45 суток с момента временного приостановления деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ИП Исайкина А.А. провести мероприятия, направленные на обеспечение соответствия температурных условий хранения и реализации пищевых продуктов требованиям действующей нормативной и технической документации; устранить угрозу загрязнения готовых к употреблению без дополнительной термической обработки пищевых продуктов болезнетворными (патогенными) микроорганизмами, яйцами гельминтов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.Н. Бычкова