Защита трудовых прав, взыскание недоначисленной заработной платы

Дата обезличена

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года

с.Новичиха

Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаров­ского А.А., при секретаре судебного заседания Фоминой И.Н. с участием и.о. заместителя прокурора Новичихинского района Путилина А.А., материального истца Вишня Е.В., представителя ответчика Миндергасова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Новичихинского района в интересах Вишня ... к Муниципальному учреждению здравоохранения «ФИО4» о признании действий незаконными, и о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района обратился в суд с иском в интересах Вишня Е.В. к Муниципальному учреждению здравоохранения «ФИО4» Новичихинского района Алтайского края о признании незаконными действий по оплате сверхурочных работ и о взыскании в пользу истца недополученной в связи с этим заработной платы. При этом прокурор указал, что врач ... МУЗ «ФИО4» Вишня Е.В. обратился в прокуратуру района с заявлением об обращении в суд в защиту его нарушенных трудовых прав к МУЗ «ФИО4» в связи с не оплатой ему рабочего времени, фактически отработанного им сверхурочно в период 2009-2010 годов. В ходе проведенной прокуратурой района проверки были действительно выявлены нарушения в оплате сверхурочного труда заявителя работодателем в период с Дата обезличена года. При этом сумма задолженности районной больницы по оплате труда сверх нормы, установленной трудовым договором для Вишня Е.В. составила 14861 рубль 45 копеек.

В ходе проведенной прокурором проверки было установлено, что Дата обезличена года между МУЗ «ФИО4» и Вишня Е.В. был заключен трудовой договор № Номер обезличен, пунктом 6.1 которого предусмотрено, что за выполнение определенной трудовым договором трудовой функции (...) Работодатель не реже чем один раз в месяц выплачивает Работнику тарифную ставку, надбавку за стаж и за вредные условия. Было установлено, что один час отработанного времени Вишня Е.В. по основной трудовой функции (...) с учетом доплат за вредные условия труда и стаж работы составляет ... рублей ... копеек.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Коллективным договором, рабочий день для мужчин-... начинается с 8.00 и заканчивается в 16.40. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а именно с Дата обезличена года, с Дата обезличена года, с Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года, с Дата обезличена года, с Дата обезличена года, Вишня Е.В., осуществлял дежурство в стационарных отделениях МУЗ «ФИО4». Осуществляемая им деятельность «дежурного врача» не отражена в основном трудовом договоре. При этом стоимость одного часа дежурного врача Вишня Е.В. составляла лишь ... рубля. Доплаты за вредные условия труда и стаж работы при начислении заработной платы Вишня Е.В. при исполнении им обязанности дежурного врача не производились. Дежурство Вишня осуществлял непосредственно сразу после окончания основного рабочего времени, т.е. после 16.40, без перерыва на ежедневный (междусменный) отдых. Таким образом, по мнению прокурора, в рассматриваемом случае имела место сверхурочная работа, а поэтому заработная плата за дежурство по ЦРБ Работнику должна начисляться по правилам ст.ст. 99, 152 ТК РФ, т.е. за первые два часа в полуторном размере, а за последующие - в двойном. Согласно табелей учета рабочего времени в полуторном размере в Дата обезличена года подлежит два часа, в Дата обезличена года – восемь часов, в марте - 6 часов. В двойном размере подлежат оплате в январе 14 часов, в феврале Дата обезличена года -56 часов, в марте – 42 часа. Кроме того, прокурор учитывает, что Дата обезличена года Вишня Е.В. отдежурил по 14 часов в смену, а всего 28 часов. Указанное выше время приходится на выходные и праздничные дни, а поэтому при начислении заработной платы за данный период необходимо руководствоваться положениями ст. 153 ТК РФ (оплата не менее чем в двойном размере). Кроме того, в ходе проверки проведенной прокуратурой района было установлено, что Работник выполнял трудовую функцию по основной работе 13 января, 3 февраля, 16 февраля, 12 марта, 16 марта и 24 марта Дата обезличена года, т.е. непосредственно после отработанного дежурства по ЦРБ, а следовательно, часы отработанные в указанные выше дни так же подлежат оплате в двойном размере, как отработанные сверхурочно, поскольку перерыва между дежурством и сменой не было. Исходя из данных табелей учета рабочего времени и Графика дежурств установлено, что, что в двойном размере подлежит оплате время, отработанное по основной работе: в Дата обезличена года - 7,8 часа, в Дата обезличена года -15.6 часа и в Дата обезличена года – 23,4 часа. Так как, за рассматриваемый период времени заработная плата за дежурство была рассчитана в одинарном размере (без учета доплат и компенсаций), то Вишня Е.В. таким образом, работодателем не доплачено с учетом НДФЛ 14861 рубль 45 копеек.

В связи с указанным выше прокурор просит суд признать действия МУЗ «ФИО4» по не начислению заработной платы за сверхурочные работы (дежурства) работнику Вишня Е.В. в период с 1 января по 1 апреля Дата обезличена года незаконными и, взыскать с ответчика в пользу Вишня Е.В. недоначисленную заработную плату в размере 14861 рубля 45 копеек.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования и сообщил, что не соблюдение положений трудового законодательства РФ о порядке, сроках и размере выплаты заработной платы допущенной в МУЗ «ФИО4» повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов работника Вишня Е.В..

Материальный истец Вишня Е.В. в судебном заседании поддержал позицию, заявленную в его интересах прокурором в исковом заявлении, и дополнительно сообщил, что стаж его работы по основной специальности - ... составляет 23 года. Кроме того, с Дата обезличена года, согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № Номер обезличен от Дата обезличена года, он выполнял обязанности врача ..., а с Дата обезличена года (по дополнительному соглашению к основному трудовому договору) ему установлена доплата за готовность к оказанию экстренной медицинской помощи во внерабочее время в размере 150 % от должностного оклада за полный календарный месяц. Каких либо дополнительных соглашений, либо отдельных локальных актов о дежурстве по ЦРБ в отношении него не составлялось и им не подписывалось, заявлений о совместительстве он не писал. Его включали в графики дежурств, и он выходил на дежурство сразу после смены по основному трудовому договору, так какого либо междусменного отдыха в ЦРБ не установлено и не утверждено. Имели место случаи, когда он действительно оставался на смену после дежурства по ЦРБ. Фактов отказа от дежурства с его стороны не было.

Ему не понятна причина оплаты его труда за дежурство в одинарном размере, а именно исходя только из оклада по основной должности. Он не согласен с тем, что при начислении заработной платы за дежурство учитывался размер его стажа, а так же иные положенные ему доплаты и компенсационные выплаты по основной деятельности установленные трудовым договором от Дата обезличена года.

Он просит признать действия работодателя по недоначислению ему заработной платы неправомерными и взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в установленном в исковом заявлении размере.

Представитель ответчика – главный врач МУЗ «ФИО4» Миндергасов В.Н. исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что, по его мнению, в действиях Работника Вишня Е.В., отсутствуют сверхурочные работы, предусмотренные ст. 99 ТК РФ. Действительно, выполнение работы Вишня Е.В. по дежурству в ЦРБ каким либо дополнительным соглашением к трудовому договору не закреплено. Не оформлено оно и отдельным локальным актом. Однако выполнение указанных работ является волеизъявлением Вишня Е.В., и поэтому последний был внесен в график дежурства по ЦРБ. Оплата труда дежурных врачей в ЦРБ производилась только исходя из оклада, так как это было принято в медицинском учреждении ранее. В ходе дежурства врач не исполняет обязанностей по основной специальности, а поэтому, по мнению ответчика, не имеет право на компенсационные доплаты. Вместе с тем, в настоящее время, в ЦРБ готовится новый коллективный договор, а так же заключаются договора с докторами на внутреннее совместительство, в содержании которых с работниками райбольницы оговаривается размер оплаты труда, включающий уже не только оплату по окладу, но и дополнительно предусмотренные до основному договору доплаты и компенсационные выплаты (стаж, вредность и т.п.). Данный договор с Вишня Е.В. пока не заключен.

По мнению представителя ответчика, расчет заработной платы Вишня Е.В. в период январь-март Дата обезличена года был произведен, верно.

Кроме того, он считает необоснованными утверждение истца и прокурора о том, что в ЦРБ не предусмотрен ежедневный (междусменный) отдых. Действительно данный отдых не закреплен, каким либо внутренним актом. Однако все работники ЦРБ знают о своей возможности отлучиться с основной работы в день заступления на дежурство, однако используют эту возможность не все. Указанное выше он считает личным делом каждого врача.

Миндергасов В.Н. считает, что дежурство по ЦРБ, не является обременительным и позволяет врачу нормально отдохнуть. Это в частности подтверждается тем, что имеют место случаи когда, после дежурства врачи остаются для осуществления трудовой функции по основному договору. Данное обстоятельство нарушением трудового законодательства не является.

Представитель ответчика не отрицает, что действительно, до Дата обезличена года, графики дежурств доводились до работников менее чем за один месяц, однако в настоящее время положение изменилось, и режим дежурств доводится в установленные законодательством сроки.

Выслушав позицию каждой из сторон спора, изучив предоставленные в судебное заседание материалы искового производства, а так же иные предоставленные сторонами спора доказательства, допросив в качестве свидетелей экономиста МУЗ «ФИО4» ФИО3 бухгалтера-расчетчика ФИО1 и бывшего начмеда МУЗ «ФИО4» ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. В силу положений ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся выплаты. Предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Размеры доплат и условия их выплат устанавливаются работодателем и фиксируются в коллективном договоре, положении об оплате труда или трудовом контракте.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. В соответствии со ст. 4 ТК РФ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты её не в полном размере признается принудительным трудом, который в силу положений ч.2 ст. 37 Конституции РФ запрещен. В силу положений п.2 ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен привлекаться к принудительному труду.

Кроме того, при постановлении судебного решения суд учитывает, что рабочее время – это время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Время отдыха –это время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Деятельность медицинских работников имеет свою специфику - она связана с высокой ответственностью за жизнь и здоровье пациентов. Это требует значительного эмоционального, а в определенных случаях и физического напряжения. С учетом изложенного вопросы труда и отдыха медицинских работников подлежат строгому регулированию администрацией медицинского учреждения, в том числе путем внесения соответствующих положений трудовые договоры и иные локальные акты. Отсутствие указанного регулирования противоречит действующему законодательству РФ, ущемляет и нарушает права работников.

Из предоставленных в судебное заседание документов следует, что Дата обезличена года между МУЗ «ФИО4» и Вишня Е.В. был заключен трудовой договор № Номер обезличен, пунктом 6.1 которого предусмотрено, что за выполнение определенной трудовым договором трудовой функции (...) Работодатель не реже чем один раз в месяц выплачивает Работнику Вишня Е.В. тарифную ставку с коэффициентом для сельской местности, надбавку за стаж и за вредные условия. Тарифная ставка по окладу составляет ... рублей.

Согласно часового расчета на 1 Дата обезличена года выполненного в форме справки экономистом МУЗ «ФИО4» для рентгенологов, анестезиологов стоимость одного нормочаса составляет 45 рублей 22 копейки.

В соответствии с п.6 Трудового договора от Дата обезличена года, кроме тарифной ставки Вишня Е.В. выплачивается за вредные условия труда в размере 15 % от оклада.

Положением о порядке и условиях выплаты вознаграждения за выслугу лет, утвержденным Главным врачом МУЗ «ФИО4» от 1 декабря 2006 года (п.4), предусмотрено, что работникам ЦРБ устанавливаются надбавки, в размере 30 % от должностного оклада. Стаж работы Вишня Е.В. составляет более 23 лет. Таким образом размер доплат к тарифной ставке составляет ... рублей ... копейки (из расчета ... рублей ... копейки : 100 % х (15%+30%)). Стоимость одного часа работы ... с учетом доплат за вредные условия труда составляет ... рублей ... копеек.

Из пояснений истца Вишня Е.В. следует, что помимо его основной трудовой деятельности он осуществляет дежурство по ЦРБ в качестве дежурного врача. При этом, каким либо дополнительным соглашением к трудовому договору, либо иным локальным актом его отношения с работодателем в данной части не урегулированы. Не определены его права и обязанности, размер оплаты его труда и отдыха, в том числе междусменного.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Вишня Е.В. работает в МУЗ «ФИО4» в должности ... с занятостью по пятидневной рабочей неделе. При этом рабочий день Работника начинается с 8.00 и длится до 16.40. Сменность работа врача ... не предусматривает. Помимо указанного выше Вишня Е.В. за отдельную оплату выполняет обязанности дежурного врача согласно утверждаемого по ЦРБ графика (совместительство). Оплата труда дежурного врача согласно установившейся в ЦРБ практики в период до июня Дата обезличена года (до заключения договоров о внутреннем совместительстве) действительно производилась исходя из оклада работника по основному трудовому договору, без учета доплат и компенсационных выплат. Каких либо локальных актов регулирующих вопросы труда и его оплаты для дежурных врачей в МУЗ «ФИО4» нет.

Кроме того, в ходе судебного слушания спора Главный врач МУЗ «ФИО4» подтвердил, что междусменный отдых, т.е. перерыв в работе в период после окончания рабочего дня (смены) и до начала нового дня (смены) каким либо локальным актом ЦРБ, в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка не предусмотрен. По его мнению, лица, заступающие на смену, знают, что им полагается данный отдых, однако контроль за реализацией данного права работниками со стороны работодателя в районной больнице отсутствует.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что период до Дата обезличена года она исполняла обязанности заместителя Главного врача по медицинской части (начмед) и курировала вопросы дежурств врачей. Свидетель подтвердила, что вопросы ежедневного (междусменного) отдыха в МУЗ «ФИО4» каким либо локальным актом не урегулированы и не закреплены. По договоренности врачи могут воспользоваться часовым отдыхом перед сменой в послеобеденное время, однако на практике этим никто этим не пользуется. Она знает об этом точно, так как вопросы, связанные с временным оставлением врачом своего трудового места, решаются только с уведомления начмеда. При этом врачи в основном отпрашиваются лишь для того, чтобы в период рабочего времени произвести оплату коммунальных услуг, телефона и т.п.. Вишня Е.В. никогда не пользовался отдыхом и не покидал рабочего места до заступления на дежурство. Свидетель подтвердила, что имели место случаи, когда врачи после смены (дежурства) оставались для выполнения своих обязанностей по основной работе, оказывая помощь населению. Именно начмед ведет учет рабочего времени врачей ЦРБ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, отраженная в графиках дежурств и табелях учета рабочего времени, а так же сообщенное свидетелем действительно позволяет сделать вывод о том, что работник ЦРБ Вишня Е.В. действительно выходил на дежурство по районной больнице после отработанного им времени по трудовому договору без перерыва на ежедневный (междусменный) отдых, а так же оставался после дежурства для исполнения трудовых обязанностей по основному трудовому договору (...). Последнее обстоятельство косвенно подтверждено и пояснениями Главного врача сообщившего при этом, что, по его мнению, дежурство по ЦРБ не является обременительным для врача, а поэтому имели место случаи, когда после смены врачи добровольно оставались на следующий рабочий день для исполнения трудовых обязанностей по основному трудовому договору.

Из предоставленных для изучения суда табелей учета рабочего времени, графиков дежурств и расчетных данных, за рассматриваемый период времени Вишня Е.В. осуществлял дежурство в стационарных отделениях МУЗ «ФИО4» с 12 января по Дата обезличена года, с 2 февраля по Дата обезличена года, с 15 февраля по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с 11 марта по Дата обезличена года, с 15 марта по Дата обезличена года, с 23 марта по Дата обезличена года. 5 января и Дата обезличена года Вишня Е.В. отдежурил по 14 часов в смену, указанное выше время приходится на выходные и праздничные дни. 13 января, 3 февраля. 16 февраля, 12 марта, 16 марта и Дата обезличена года Работник выполнял трудовую функцию по основной работе непосредственно после отработанного им дежурства по ЦРБ.

Договора о совместительстве (ст. 60-1 ТК РФ) с Вишня Е.В. заключено не было, а поэтому вопросы его отдыха и оплаты труда урегулированы небыли. При этом суд не может принять правомерным и обоснованным довод представителя ответчика, что вопросы оплаты труда решались с учетом сложившейся в ЦРБ практики, т.к. согласно требований действующего трудового законодательства РФ отношения Работодателя и Работника должны быть урегулированы путем заключения соответствующих договоров, либо локальных трудовых актов.

Суд так же считает не соответствующей требованиям закона и поэтому недопустимой позицию представителя ответчика полагающего правомерным и допустимым выход Работника на дежурство по ЦРБ, и после дежурства по ЦРБ на основную работу, без использования ежедневного (междусменного) отдыха. Данное обстоятельство грубо нарушает права Работника. Факт использования работником Вишня Е.В., его права на ежедневный (междусменный) отдых суд считает недоказанным. А изложенную в связи с этим представителем ответчика позицию неприемлемой.

Суд считает, что в рассматриваемом случае, дежурство по ЦРБ, не являющееся совместительством, идёт сверх установленной работнику Вишня Е.В. продолжительности рабочего времени, вне зависимости от того, предусмотрено оно графиком или нет. Работник выполняет свою деятельность в периоды которые согласно ст. 107 ТК РФ являются временем отдыха и находятся за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а следовательно они тождественны сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни, так как иных видов работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ не предусматривает. Оплата труда Работника в рассматриваемом случае должна производиться с учетом требований ст. ст. 99, 152 ТК РФ, а так же ст. 149 ТК РФ, в соответствии с которой размер выплат, установленный коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не может быть ниже установленных трудовым законодательством Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Прилагаемый прокурором расчет задолженности суд полагает правильным, а размер подлежащей взысканию суммы в 14861 рубль 45 копеек обоснованным.

Суд полагает необоснованными доводы представителя о том, что Вишня Е.В. получал двойную оплату в период наложения дежурств по ЦРБ с оплатой дежурств на дому. В ходе судебного заседания, из данных журнала экстренных вызовов, табелей учета рабочего времени, пояснения истца и свидетеля ФИО2 судом установлено, что в период совпадения дежурств происходила подмена дежурного ... другим работником ЦРБ этого же профиля. К тому же из пояснений свидетеля ФИО1 следует, что начисление заработной платы происходило под контролем администрации МУЗ «ФИО4». А в соответствии с действующим законодательством именно работодатель обязан обеспечить точный учет рабочего времени всех работников.

На основании указанного выше суд считает иск подлежащим удовлетворению в заявленном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит удержанию в доход государства государственная пошлина.

Согласно ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Новичихинского района в интересах Вишня ... к Муниципальному учреждению здравоохранения «ФИО4» о признании действий незаконными, и о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить.

Признать незаконными действия МУЗ «ФИО4» по начислению заработной платы работнику Вишня ... за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в части неоплаты сверхурочной работы.

Взыскать с МУЗ «ФИО4» Новичихинского района Алтайского края в пользу Вишня ... недоначисленную заработную плату в размере 14861 (четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 45 копеек.

Взыскать с МУЗ «ФИО4»» Новичихинского района в пользу бюджета МО «...» пошлину по иску прокурора в интересах Вишня ... в размере 594 (пятьсот девяносто четырех) рублей 44 копеек.

В силу положений ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, а именно с Дата обезличена года.

Председательствующий

Судья Томаровский А.А.