Дело № 2-226/2010ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Новичиха 05 октября 2010 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре Николаевой И. Г., с участием прокурора Давыденко А. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильных дорогах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильных дорогах.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог установлены нарушения.
Ссылается на то, что статьей 1 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, дороги должны соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги.
Одной из составляющих надлежащего содержания дорог, обеспечения безопасности дорожного движения является наличие дорожных знаков.
Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», п. 21 ч.1 ст.35 Устава МО Новичихинский сельсовет Новичихинского района, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Прокурор ссылается на то, что согласно ч. 1 ст. 34 Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Согласно п.4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 Автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно п.5.2.25 ГОСТа 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. А также устанавливается повторный знак с табличкой 8.2.1, на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливается на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
В селе <адрес> на участках автомобильных дорог, проходящих около общеобразовательных учреждений: МОУ ДОД «<данные изъяты>» по <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по пер. <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по пер. <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети», а также повторный знак 8.2.1 отсутствуют.
Указывает, что несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.
Просит обязать Администрацию Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края на участках автомобильных дорог, проходящих около зданий МОУ ДОД «<данные изъяты>» по пер. <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по пер. <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по пер. <адрес>, МДОУ <данные изъяты> по <адрес>, установить дорожные знаки, предусмотренные пунктами 1.23 «Дети», и 8.2.1 (повторный знак) приложения №1 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Представитель ответчика Администрации Новичихинского сельсовета в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, до начала судебного заседания представил в суд акт обследования дорог от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном исполнении требований закона и об установке данных знаков, представитель третьего лица ГИБДД ОВД по Новичихинскому району судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
В судебном заседании прокурор Давыденко А. С. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком до начала судебного заседания исковых требований, установкой знаков, подтвержденной актом от ДД.ММ.ГГГГ
Прокурору судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований, производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Участникам судебного разбирательства последствия отказа от иска в случае принятия его судом понятны.
Согласно ст. 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».
Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем установки дорожных знаков на указанных дорогах, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в судебное заседание, полагает, что отказ прокурора от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, отказом не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора от иска.
Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора отказ от искового требования, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о возложении обязанности установить дорожные знаки на автомобильных дорогах, производство по делу прекратить.
В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края