Дело № 2-228/2010ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
<адрес> 11 октября 2010 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре Николаевой И. Г., с участием прокурора Старченко А. В., представителя ответчика главы администрации Павловского сельсовета Новичихинского района Куценко Т. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Павловского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Павловского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки установлены нарушения соблюдения природоохранного законодательства и законодательства об отходах потребления.
Ссылается на то, что в соответствии со ст.ст. 51, 54 Закона РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Органы местного самоуправления обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.
Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
При этом ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам (ч. 3 ст. 12 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Прокурор ссылается на то, что согласно ст. 22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с п.3.2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СП 2.1.7.1038-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №16 от 30.05.2001, запрещается размещать полигоны твердых бытовых отходов на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны застройки до границ полигона.
Указывает, что в <адрес> на расстоянии 40 метров в северном направлении от здания МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в виде пищевых отходов, пластиковых бутылок, шлака, веток сухой травы, иного бытового мусора, площадью 4 x 6 метров.
Ссылается на то, что в силу требований п. 18 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 19 ст. 3, п. 25 ч. 1 ст. 35 Устава муниципального образования Павловский сельсовет Новичихинского района Алтайского края организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Поскольку в силу ст. 42 Конституции РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, указывает, что не совершение администрацией Павловского сельсовета действий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, нарушает данные права граждан.
Просит обязать Администрацию Павловского сельсовета Новичихинского района Алтайского края устранить указанные нарушения, организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в <адрес> на расстоянии 40 метров в северном направлении от здания МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, для чего в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава Администрации Павловского сельсовета Новичихинского района Куценко Т. И. в судебном заседании суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения прокурора в суд, указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов была ликвидирована, представила в суд акт обследования комиссией указанной территории на наличие свалки с указанием о её ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Старченко А. В. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком до начала судебного заседания исковых требований, ликвидацией данной свалки, подтвержденной актом.
Прокурору судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований, производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Участникам судебного разбирательства последствия отказа от иска в случае принятия его судом понятны.
Согласно ст. 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».
Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем ликвидации указываемой прокурором свалки твердых бытовых отходов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленным суду актом от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что отказ прокурора от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, отказом не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора от иска.
Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора отказ от искового требования, заявленного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Павловского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, производство по делу прекратить.
В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края