Дело № 2-209/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новичиха 05 октября 2010 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре Фоминой И. Н.,
с участием истца Скокова А. М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Левшина А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Скокова <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, об обязании включить период работы в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
В Новичихинский районный суд Алтайского края к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края обратился Скоков <данные изъяты> с исковым заявлением о признании права на досрочную пенсию, об обязании включить период работы в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях, в котором указал, что его общий трудовой стаж составляет более 34 лет, из которых более 23 лет он работал пилоточем в Новичихинском мехлесхозе.
Ссылается на то, что в общей сложности на работах с особым характером, связанных с заточкой металлического инструмента абразивными кругами сухим способом истец отработал 23 года, что при наличии у него общего трудового стажа более 25 лет, стажа работы с особыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Федеральному закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет.
Указывает, что в целях реализации своего права на досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ после достижения возраста 58 лет обратился в УПФ РФ в Новичихинском районе с соответствующим заявлением, однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Так, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинском мехлесхозе не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работе с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2. Полагает, что период работы и постоянная занятость его работы в течение рабочего дня подтверждается справками архивного отдела и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер его работы, выданной предприятием «<данные изъяты>», поскольку данное предприятие расположено на тех же производственных площадях, на нем работают те же люди.
Ссылаясь на положения п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включить в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, период его работы в Новичихинском мехлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты его первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Скоков А. М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнил, что при выполнении им в Новичихинском мехлесхозе, впоследствии - краевое предприятие Новичихинский лесхоз, работы пилоточа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный 8-часовой рабочий день 5-тидневную рабочую неделю он выполнял заточку рамных металлических пил абразивным кругом сухим способом, при этом ни какая-либо эмульсия, ни вода не применялась. Истец за вредные условия труда получал доплату к заработной плате в размере 30 %, дополнительные дни к отпуску, обеспечивался спецодеждой, работал с использованием респиратора.
Полагает, что ему должна быть назначена пенсия как работающему в тяжелых и вредных условиях труда по Списку № 2. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинском мехлесхозе, Новичихинском лесхозе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На назначении пенсии с даты обращения не настаивает.
Представитель ответчика - УПФ РФ в Новичихинском районе Левшин А. В. поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым исковые требования не признал, указав с учетом пояснений в судебном заседании, что истцом не подтверждено обстоятельство выполнения обдирки, точки, резки, шлифовки металлических изделий и инструмента только абразивными кругами и только сухим способом, а также в течение полного рабочего дня - постоянную занятость полный рабочий день; работа в качестве заточника с ДД.ММ.ГГГГ не дает право на включение в стаж работы с особыми условиями труда, поэтому истцу необходимо подтвердить выполнение постоянно полный рабочий день работ по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Указывает, что организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец - Новичихинский лесхоз, ликвидирована. Кроме того, работодателем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены сведения о том, что работа истца связана с тяжелыми либо вредными условиями труда, что может служить основанием для решения вопроса о включении либо не включении периодов работы в соответствующий стаж. Полагает, что поскольку при обращении Скокова А. М. в Управление Пенсионного фонда в Новичихинском районе им не была подтверждена документально осуществляемая им работа по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Скокову А. М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком было вынесено обоснованно, в соответствии с действующим законодательством на основании представленных истцом документов, поэтому назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения невозможно. Полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, показания свидетелей, изучив материалы дела, изучив пенсионное (отказное) дело Скокова А. М., полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.»
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, по перечню профессий, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
В соответствии с абзацем 1 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом согласно абзацу 1 подпункта «б» пункта 1 данного постановления время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 указанного постановления.
В Списке 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделаXV «Металлообработка» подраздела 10 «Прочие профессии металлообработки» имеется позиция «а) Рабочие,рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
В Списке 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздела 21500000 XIV «Металлообработка»подразделе 21512000 12. «Прочие профессии металлообработки» имеется позиция 2151200a-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), календарно.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г., в соответствии с п.5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с данными паспорта гражданина РФ /л.д.17/ Скоков <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на дату обращения в УПФ РФ по Новичихинскому району - ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 112/ он находился в возрасте <данные изъяты> лет, то есть старше возраста 55 лет.
Согласно материалам дела, сведениям архивных справок /л.д.8-15, 115/, данным трудовой книжки истец принят ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинский мехлесхоз станочником в деревообрабатывающий цех, ДД.ММ.ГГГГ назначен пилоточем-пилоправом цеха ширпотреба 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд заточника деревообрабатывающего оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен /л.д. 4,5/.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>» Скоков <данные изъяты> работал в Новичихинском мехлесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в качестве пилоточа на абразивных кругах сухим способом, был занят на точке металлических изделий, Список 2 раздел XIV позиция 2151200а-1753а, имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что справка выдана на основании расчетно-платежной ведомости за период с 1974 по 2001 г., книги приказов по личному составу за период с 1974 по 2001, паспорта на абразивный круг м/н №/.
Поскольку истец работал в Новичихинском мехлесхозе, впоследствии - с 1992 г. Новичихинский лесхоз, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФГУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Краевое государственное учреждение «<данные изъяты>», ликвидированное ДД.ММ.ГГГГ /л.д.98-109, 116, 117/, при этом ООО «<данные изъяты>» правопреемником после КГУ «<данные изъяты>» не является /118-119/, сведений о том, что архив ликвидированного КГУ «<данные изъяты>» был передан в ООО «<данные изъяты>» суду не представлено, таким образом, данная справка не является прямым подтверждением изложенных в ней обстоятельств, однако, с учетом того, что в ООО «<данные изъяты>» используются в производственном процессе те же станки, работают лица, осуществлявшие трудовую деятельность в ликвидированном учреждении, руководителем является одно и то же лицо - ФИО1 /л.д.16,116,117/, что в совокупности с иными доказательствами по делу, паспортом на абразивный круг, имеющимся в ООО «<данные изъяты>» /л.д.19/, косвенно подтверждает доводы истца о характере работы, продолжительности и непрерывности работы Скокова А. М. в течение полного рабочего дня.
Решением начальника Управления ПФР в Новичихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Скокову А. М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ по списку № 2, поскольку Скоковым А. М. не представлены доказательства, подтверждающие характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня, его занятость на точке абразивными кругами сухим способом металлических изделий. Представленная справка, уточняющая характер работы, выдана сторонней организацией - ООО «<данные изъяты>» со ссылкой на документы, не передаваемые данной организации, не являющейся правопреемником после Новичихинского мехлесхоза, на хранение. Кроме того, по данным выписки из индивидуального лицевого счета периоды работы Скокова А. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода особых условий труда, что не подтверждает работу в особых условиях труда, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не включен в льготный стаж работы с особыми условиями труда.
По пояснениям истца, данным в судебном заседании, подтверждёнными свидетельскими показаниями допрошенных в судебном заседании ФИО2, ФИО3, истец в спорные периоды постоянно в течение полного 8-часового рабочего дня по графику работы 5-тидневной рабочей недели, работал в тяжелых условиях труда, по существу в указанный истцом период Скоков А. М. выполнял работу по заточке пил абразивным кругом сухим способом, ему предоставлялся в связи с вредными условиями труда дополнительный отпуск, производились доплаты, выдавалась спецодежда, защитные очки. Профессии по выполнению указанных функций, и содержатся в Списке № 2 1956 г., 1991 г.
Эти обстоятельства, характер выполняемой истцом работы подтверждаются также помимо свидетельских показаний ФИО2, ФИО3, представленными письменными доказательствами, в частности, косвенно справкой ООО «<данные изъяты>», не являющегося правопреемником после ликвидированного Новичихинского мехлесхоза, Новичихинского лесхоза, но продолжающего аналогичную деятельность на тех же производственных площадях и с тем же оборудованием, в частности заточным станком, на котором работал истец Скоков А. М., уточняющей особый характер и условия труда.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются архивными данными - представленными копиями коллективных договоров Новичихинского механизированного лесхоза за 1977,1978,1979,1980,1984, 1985, 1986, 1987 г., /л.д.49-78/ с Перечнями профессий рабочих и работ, оплачиваемых по ставкам горячих и тяжелых работ, согласно которым в данный перечень включены заточники инструмента на абразивных кругах вручную /л.д.52,58,63/, пилоточ /л.д.67,72,76/, Перечнями профессий, дающих право на очередной, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, за вредные условия труда, согласно которым пилоточ-пилоправ имел право на дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 6 и 12 дней /л.д.50,54,56,57,62,69,79,74/, за ненормированный рабочий день - 12 дней /л.д.79/, Перечнями и положениями о нормах выдачи спецодежды, в том числе пилоточу /л.д.59-60,65-66,70,73-74,77,78/.
Помимо этого, вредный характер работы пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента Новичихинского лесхоза и его постоянная занятость на выполняемой работе подтверждается результатами проведенной в организации аттестации рабочих мест, ведомостью, картами аттестации рабочего места /л.д.80-97/, поэтому доводы представителя ответчика в данной части судом не могут быть приняты во внимание.
Суд, исходя из обстоятельств дела, характера выполняемой истцом Скоковым А. М. работы на протяжении полного рабочего дня, с учетом того, что Скоков А. М. достиг возраста 55 лет, страховой стаж Скокова А. М. составляет более 25 лет, стаж работы с вредными условиями труда - более 12 лет 6 месяцев, полагает возможным признать исковые требования законными и обоснованными с учетом совокупности представленных суду доказательств, и подлежащими удовлетворению, периоды работы истца Скокова А. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинском мехлесхозе, Новичихинском лесхозе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скокова <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края - удовлетворить.
Признать за Скоковым <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края включить период работы истца Скокова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинском мехлесхозе, Новичихинском лесхозе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи кассационной жалобы, представления через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края
Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2010.