Дело № 2-237/2010ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Новичиха 13 октября 2010 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре Николаевой И. Г., с участием прокурора Путилина А. А., представителя ответчика главы администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Костенко А. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки установлены нарушения соблюдения природоохранного законодательства и законодательства об отходах потребления.
Ссылается на то, что в соответствии со ст.ст. 51, 54 Закона РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Органы местного самоуправления обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.
Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
При этом ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам (ч. 3 ст. 12 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Прокурор ссылается на то, что согласно ст. 22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с п.3.2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СП 2.1.7.1038-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается размещать полигоны твердых бытовых отходов на расстоянии менее 500 метров от жилой зоны застройки до границ полигона.
Указывает, что в <адрес> на территории бывшего песчаного карьера на расстоянии 180 метров в северо-западном направлении от здания СТО, расположенного по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в виде пищевых отходов, пластиковых бутылок, шлака, навоза, элементов металлических конструкций, веток, полиэтилена, картона, бумаги, соломы, иного бытового и строительного мусора, площадью 40 x 50 метров.
Ссылается на то, что в силу требований п. 18 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 19 ст. 3, п. 25 ч. 1 ст. 35 Устава муниципального образования Новичихинский сельсовет Новичихинского района Алтайского края организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Поскольку в силу ст. 42 Конституции РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не совершение администрацией Новичихинского сельсовета действий, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, нарушает данные права граждан.
Просит обязать Администрацию Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края устранить указанные нарушения, организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, для чего в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Костенко А. Ю. в судебном заседании суду пояснила, что после обращения прокурора в суд, до судебного заседания указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов была ликвидирована, представила в суд акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования комиссией с участием прокурора Путилина А. А. указанной территории на наличие свалки с указанием о её ликвидации.
Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Поспелихинском районе, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском, Шипуновском районах в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом с учетом мнения участников определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании прокурор Путилин А. А. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком до начала судебного заседания исковых требований, ликвидацией данной свалки, подтвержденной соответствующим актом.
Прокурору судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований, производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Участникам судебного разбирательства последствия отказа от иска в случае принятия его судом понятны.
Согласно ст. 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».
Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем ликвидации указываемой прокурором свалки твердых бытовых отходов, что подтверждено представленным суду актом от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что отказ прокурора от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, отказом не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора от иска.
Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора отказ от искового требования, заявленного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, производство по делу прекратить.
В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края