Дело № 2-255/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новичиха 02 ноября 2010 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О.В.,
при секретаре Николаевой И. Г.,
с участием прокурора Путилина А. А., представителя ответчика МУК «Павловский культурно-досуговый центр» Куценко Т. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Павловский культурно-досуговый центр» о понуждении к совершению действий по требованиям пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Павловский культурно-досуговый центр» о понуждении к совершению действий по требованиям пожарной безопасности.
В обоснование своих требований (с учётом уточнения в судебном заседании допущенных в тексте заявления описок) указал, что Государственным инспектором по пожарному надзору в МУК «Павловский культурно-досуговый центр» проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в зданиях МУК «Павловский культурно-досуговый центр» по адресу: <адрес>, и Красноярский клуб, расположенного в <адрес>, не установлена автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 таб. 1 п. 9) и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 1 типа (НПБ 104-03 таб. 2 п. 9); отсутствует огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачных помещений (НПБ 01-03 п. 36).
Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения нарушений по отсутствию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре - до ДД.ММ.ГГГГ, по отсутствию огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений - до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки и на дату проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой, нарушения не устранены.
В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленных в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Прокурор ссылается на то, что закон РФ «О безопасности» определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Согласно ст.ст. 20, 34 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности.
Предписание уполномоченного органа - Государственной инспекции по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, выявленные в ходе проверки нарушения требований противопожарной безопасности не устранены.
Прокурор указывает, что невыполнение требований Правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, чем нарушает их право на безопасность, а также право на охрану жизни и здоровья посетителей и работников учреждения образования, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность социально значимого объекта.
Указывает, что на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
Просит обязать Муниципальное учреждение культуры «Павловский культурно-досуговый центр» устранить в здании МУК «Павловский культурно-досуговый центр», расположенном по адресу: <адрес>, и в здании Красноярский клуб, расположенном по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности: установить в зданиях автоматическую пожарную сигнализацию (НПБ 110-03 таб.3 п.9); систему оповещения людей о пожаре и систему управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа (НПБ 104-03 таб. 2 п.9); произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачных помещений (НПБ 01-03 п. 36), в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Путилин А. А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Куценко Т. И. в судебном заседании указала, что нарушения требований пожарной безопасности на день рассмотрения дела в суде не устранены по причине отсутствия денежных средств. Исковые требования прокурора Новичихинского района с учетом уточнения в части исправления описок признала в полном объёме. С учетом отсутствия денежных средств, сроков формирования бюджета поселения, необходимости проведения капитального ремонта крыши КДЦ до осуществления пропитки, невозможности его проведения в зимний период, просит отсрочить исполнение судебного решения по иску прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Путилин А. А., не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, и установления срока исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что при этом закон и права иных лиц нарушены не будут.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения государственного пожарного надзора по Новичихинскому району Территориального отдела № 4 Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Алтайскому краю, с. Новичиха, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников, судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Новичихинского района по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1.4 Устава учредителем МУК «Павловский культурно-досуговый центр» является администрация Павловского сельсовета Новичихинского района Алтайского края.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании представителем ответчика Куценко Т. И. признаны заявленные истцом исковые требования в полном объёме.
Судом ответчику разъяснены и ему понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст.173 ГПК РФ. Поскольку признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.
Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором Новичихинского района, подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.
На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. Судом удовлетворены уточненные исковые требования прокурора в полном объёме.
Исходя из существа заявленного требования неимущественного характера, а также поскольку прокурор обращался в суд в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек.
В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд с учетом принципа исполнимости судебного решения, разумности сроков, объема предстоящей работы, отсутствия финансовых средств, сроков формирования бюджета поселения, необходимости проведения капитального ремонта крыши КДЦ до осуществления пропитки, невозможности его проведения в зимний период, принимая во внимание позицию прокурора, полагает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края - удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение культуры «Павловский культурно-досуговый центр» устранить в зданииМУК «Павловский культурно-досуговый центр», расположенном по адресу: <адрес>, и в здании Красноярский клуб, расположенном по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности: установить в зданиях автоматическую пожарную сигнализацию (НПБ 110-03 таб.3 п.9); систему оповещения людей о пожаре и систему управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб. 2 п.9); произвести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачных помещений (НПБ 01-03 п. 36), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Павловский культурно-досуговый центр» в бюджет Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи кассационной жалобы или представления через Новичихинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края