О признании незаконным бездействия по не приведению школьного автобуса в надлежащее техническое состояние. Решение не вступило в законную силу



Дело № 2-236/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 16 ноября 2010 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Томаровского А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой И.Н.,

с участием прокурора Старченко А.В.,

представителя ответчика - Муниципальное общеобразовательное учреждение

(далее МОУ) «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края Беседина Е.В.,

представителя ответчика - Комитета администрации Новичихинского района по образованию Левшиной Е.Ю.,

представителя ответчика - Муниципальное образование (далее МО) Новичихинский район Алтайского в лице администрации Новичихинского района Алтайского края Солопова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа», Комитету администрации Новичихинского района по образованию, Муниципальному образованию Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края, о признании незаконным бездействия МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитета администрации Новичихинского района по образованию и Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края по не обеспечению приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"; или по не обеспечению прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98.

О признании незаконными действий Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края по перевозке в 2010 году школьников на школьном автобусе марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) с нарушением указанных требований пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

О признании незаконным бездействия Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края при осуществлении полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в части не обеспечения финансирования и не предоставления Муниципальному общеобразовательному учреждению “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежных средств, необходимых для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", а также в части не устранения указанных нарушений выше пунктов ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" самостоятельно; или в части не обеспечения прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98.

Возложении обязанности на МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края привести техническое состояние школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", или прекратить эксплуатацию указанного автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения технического состояния автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

Возложении обязанности на МО Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края предоставить МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежные средства, необходимые для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", или обеспечить прекращение эксплуатации указанного автобуса для пассажирских перевозок детей в связи с его несоответствием указанным выше требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

Возложении на Муниципальное общеобразовательное учреждение “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитет администрации Новичихинского района по образованию и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края обязанности, в соответствии с требованиями п.2.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденных Главным санитарным врачом РФ 25 ноября 2012 года, обеспечить подвоз детей, обучающихся в МОУ «Новичихинская средняя школа» транспортом, предназначенным для перевозки детей.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа», Комитету администрации Новичихинского района по образованию, Муниципальному образованию Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края.

В исковом заявлении прокурор попросил суд:

1. Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитета администрации Новичихинского района по образованию и муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края по не приведению технического состояния школьного автобуса марки <данные изъяты> (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе: по не оснащению сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; по не оснащению данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; по не оснащению рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; по не приведению размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

2. Признать незаконными действия Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края по перевозке в 2010 году школьников на школьном автобусе марки <данные изъяты> (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) с нарушением указанных требований пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

3. Признать незаконным бездействие муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края при осуществлении полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в части не обеспечения финансирования и не предоставления Муниципальному общеобразовательному учреждению “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежных средств, необходимых для приведения технического состояния школьного автобуса марки <данные изъяты> (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе для: оснащения сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; оснащения данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оснащения рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; приведения размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также в части не устранения указанных нарушений пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" самостоятельно.

4. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитет администрации Новичихинского района по образованию и муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края привести техническое состояние школьного автобуса марки <данные изъяты> (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе: оборудовать сиденья данного автобуса удерживающими устройствами для детей, представляющими собой совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления, подлокотниками или поручнями с краю сидений, обращенному к проходу; оборудовать данный автобус в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оборудовать рабочее место водителя данного автобуса звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; привести размещение сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

5. Обязать муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края предоставить Муниципальному общеобразовательному учреждению “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежные средства, необходимые для приведения технического состояния школьного автобуса марки <данные изъяты> (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе для: оснащения сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; оснащения данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оснащения рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; приведения размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Новичихинского района проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и Алтайского края о безопасности дорожного движения и об образовании допущенные в МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края.

Проведенной проверкой, было установлено, что в МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” имеется школьный автобус марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, общей вместимостью 25 человек, используемый для перевозки детей (учащихся). В паспорте транспортного средства № в качестве собственника данного автобуса указан Комитет администрации Новичихинского района по образованию. В МОУ имеется договор аренды указанного автобуса данной школой у Комитета администрации Новичихинского района по образованию для подвоза детей к школе сроком действия с 01 сентября 2009 года по 01 сентября 2013 года. Кроме того, имеется распоряжение (постановление) о передаче указанного автобуса, являющегося собственностью муниципального образования Новичихинский район Алтайского края, в оперативное управление Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа”. Согласно паспорту школьного автобусного маршрута <данные изъяты>, общая протяженность которого составляет 30 км., указанный автобус используется для ежедневной перевозки учащихся из пос. Мамонтово Новичихинского района Алтайского края в село Новичиха Новичихинского района Алтайского края до МОУ “Новичихинская СОШ” и обратно.

Как показала проверка, названный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей.

Так, в нарушение требований п.п. 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" сиденья в этом школьном автобусе не обращены вперед по ходу автобуса, не имеют подлокотника или поручня с краю, обращенному к проходу, не оборудованы удерживающими устройствами для детей (совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления); в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка "Просьба об остановке", рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; указанный автобус не окрашен в желтый цвет и не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 г. "О транспортной безопасности" обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст.4).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 23 июля 2010 года) "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Принимая во внимание, что указанный автобус является собственностью Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края и передан в оперативное управление МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, указанным муниципальным образованием в лице администрации Новичихинского района Алтайского края и указанным МОУ, являющимися субъектами транспортной инфраструктуры, нарушаются требования ст. 8, п. 2 ст. 12 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения", а именно, ими не принимается должных мер по поддержанию участвующих в перевозке детей транспортных средств в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем безопасность перевозки детей в указанном автобусе.

В связи с указанным выше, прокурор считает, что в МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края не исполняются требования законодательства РФ и Алтайского края о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности при эксплуатации указанного автобуса, используемого для ежедневной перевозки детей - учащихся школы на школьном маршруте между населенными пунктами пос. Мамонтово и с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края. В частности не создаются безопасные условия для их перевозки, чем подвергается опасности жизнь и здоровье неопределенного круга детей - учащихся Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, а так же неопределенного круга лиц участвующих в дорожном движении.

В силу ст. 32, ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 (ред. от 17 июня 2010 года) "Об образовании" образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Автобус является муниципальной собственностью муниципального образования Новичихинский район Алтайского края и используется при осуществлении органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Новичихинский район Алтайского края полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Согласно данной нормы, к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с требованиями указанного Закона органы местного самоуправления для решения вопросов местного значения создают и финансируют муниципальные учреждения. Согласно ст. 120 Гражданского кодекса РФ при недостаточности средств у учреждения эксплуатирующего имущества субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Следовательно, обеспечение соблюдения указанных выше требований законодательства РФ и Алтайского края о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности при реализации муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Новичихинский район Алтайского края полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, предоставление МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” денежных средств, необходимых для устранения указанных выше нарушений законодательства РФ, является обязанностью муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице органов местного самоуправления данного муниципального образования, исполнительно-распорядительным органом которого является местная администрация.

Прокурор считает, что бездействием ответчиков по неисполнению указанных требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности в части не приведения технического состояния указанного школьного автобуса в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", а также действиями МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” по перевозке детей с нарушением указанных требований законодательства РФ и Алтайского края о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности ставятся под угрозу закреплённые ст.ст.20, 41 и 43 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, права неопределенного круга граждан - участников дорожного движения на жизнь и охрану здоровья, грубо нарушаются требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Федерального закона “О транспортной безопасности”, Закона Алтайского края "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае".

В ходе судебного разбирательства прокурор поддержав заявленные исковые требования, уточнил их, попросив привлечь в качестве соответчика -Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи. Однако, после получения отзыва от вновь привлеченного ответчика на заявленные к нему исковые требования, прокурор, отказавшись от требований по привлечению Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи в качестве ответчика, вновь уточнил ранее заявленные требования и попросил суд принять решение о признании незаконным бездействиеМОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитета администрации Новичихинского района по образованию и Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края по не обеспечению приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования"; или по не обеспечению прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98.

О признании незаконными действий Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края по перевозке в 2010 году школьников на школьном автобусе марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) с нарушением указанных требований пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

О признании незаконным бездействия Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края при осуществлении полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в части не обеспечения финансирования и не предоставления Муниципальному общеобразовательному учреждению “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежных средств, необходимых для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", а также в части не устранения указанных нарушений выше пунктов ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" самостоятельно; или в части не обеспечения прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98.

Возложении обязанности на МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края привести техническое состояние школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", или прекратить эксплуатацию указанного автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием данного автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения технического состояния автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

Возложении обязанности на МО Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края предоставить МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежные средства, необходимые для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", или обеспечить прекращение эксплуатации указанного автобуса для пассажирских перевозок детей в связи с его несоответствием указанным выше требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

А так же о возложении на Муниципальное общеобразовательное учреждение “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитет администрации Новичихинского района по образованию и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края обязанности, в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения, в соответствии с требованиями п.2.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденными Главным санитарным врачом РФ 25 ноября 2012 года, обеспечить подвоз детей, обучающихся в МОУ «Новичихинская средняя школа» транспортом, предназначенным для перевозки детей.

Представителем ответчика - директором МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края Бесединым Е.В., исковые требования были признаны частично. При этом представитель ответчика указал, что признает факт эксплуатации школой автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>), не соответствующего требованиям пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования". Однако школа делает это вынужденно, так как средств для приведения автобуса в состояние соответствия ГОСТу, либо приобретения нового автобуса в МОУ нет. Отказ от использования автобуса повлечет за собой нарушение прав детей на получение образования. В настоящее время автобусом в школу доставляются пятнадцать учащихся проживающих в пос. Мамонтово Новичихинского района.

Автобус был получен в 2003 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и на тот момент ни у кого не возникло вопросов о его не соответствии требованиям ГОСТ Р 51160-98. Не было проблем с этим и в период эксплуатации автобуса до настоящего времени. Автобус проходил регулярный техосмотр и получал разрешение на эксплуатацию от органов ГИБДД.

Он понимает, что несоответствие автобуса предъявляемым требованиям может повлечь за собой тяжкие последствия, однако в отсутствие иного, вынужден использовать автомобиль для нужд школы. Привести автобус в надлежащее техническое состояние без значительных материальных затрат невозможно. Его просьбы на оказание содействия в решении данного вопроса направляемые в Комитет администрации района по образованию и администрацию района, вследствие отсутствия для этого бюджетных средств оставлены без удовлетворения. Не определены техническая возможность устранения недостатков в автобусе, а так же вопросы связанные с его последующей сертификацией с целью получения разрешения на эксплуатацию. По мнению представителя ответчика, возможно финансовые затраты на приобретение новых кресел, ремней безопасности и электропроводку могут оказаться бесполезными в случае отказа в последующей сертификации автобуса.

Представитель ответчика - Комитета администрации Новичихинского района по образованию Левшина Е.Ю. иск прокурора признала частично и, согласившись с доводами директора школы, дополнительно сообщила, что после получения автобуса в 2003 году, по приоритетному национальному проекту «Образование» рамках реализации направления «Сельский школьный автобус», при постановке в ГИБДД на учет в качестве собственника был указан Комитет администрации Новичихинского района по образованию, однако фактически автобус на балансе Комитета никогда не был. Комитету известно, что МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» для перевозки детей использует «<данные изъяты>» не соответствующий требованиям ГОСТ Р 51160-98, однако для приведения автобуса в соответствии с требованиями ГОСТа необходимы значительные финансовые средства, которых нет ни в бюджете МОУ, ни в Комитете. Цена вопроса - несколько сотен тысяч рублей.

Представитель ответчика - Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского в лице администрации Новичихинского района Алтайского края Солопов В.А., сообщил, что ответчик не признает требования прокурора Новичихинского района так как считает, что обязанность по приведению автобуса поступившего в 2003 году, по приоритетному национальному проекту «Образование», рамках реализации направления «Сельский школьный автобус», в соответствие с ГОСТом Р 51160-98 лежит на Управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи, так как автобус на момент его передачи в район уже не соответствовал государственному стандарту. В бюджете МО Новичихинский район не запланированы статьи на реконструкцию старых, либо приобретение новых школьных автобусов, а поэтому использование средств бюджета не по целевому назначению повлечет нарушение бюджетной дисциплины, в частности ст. 37 Бюдж. К РФ. Бюджет района дефицитен, и поэтому надежды на то, что законодательным собранием будут увеличены ассигнования на решение данных вопросов нет. Ответчик считает необоснованными и требования прокурора к МО о принятии мер к прекращению эксплуатации автобуса как несоответствующего условиям безопасности, так как данное решение может быть принято единолично директором школы, либо комитетом администрации района по образованию.

Выслушав мнение каждого из участников судебного рассмотрения иска, позицию Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, изложенную в письме, допросив свидетеля ФИО1 и изучив доказатиельства предоставленные участниками судебного разбирательства в обоснование своих доводов, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из ниже следующего…

Статьей 17 Конституции РФ, вРоссийской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. При этом, в силу ст. 20 Основного закона, каждый имеет право на жизнь, в силу ст. 41- каждый имеет право на охрану здоровья, а в соответствии со ст. 43, каждый имеет право на образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Указанные выше положения так же закреплены и в нормах Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» ( в ред. от 17 июня 2010 года). При этом, в ст.ст. 32, 51 данного нормативного акта закреплено, что образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В судебном заседании установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” имеется автобус марки «<данные изъяты>», имеющий государственный регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, общей вместимостью 25 человек. Автобус, согласно паспорта школьного автобусного маршрута он используется для ежедневной перевозки в школу с.Новичиха учащихся проживающих в пос. Мамонтово Новичихинского района (общая протяженность маршрута 30 км.).

В паспорте транспортного средства № в качестве собственника автобуса указан Комитет администрации Новичихинского района по образованию. При этом в МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” имеется договор аренды указанного автобуса школой у Комитета администрации Новичихинского района по образованию для подвоза детей к школе сроком действия с 01 сентября 2009 года по 01 сентября 2013 года.

Из показаний свидетеля ФИО1, бывшего руководителя комитета по образованию (период 2001-2010 годов), следует, что постановка автобуса в ГИБДД на Комитет администрации Новичихинского района по образованию была обусловлена наличием указания Комитета по образованию администрации Алтайского края, а так же желанием Комитета избежать ареста автомобиля в МОУ по делам о взыскании заработной платы.

В ходе судебного заседания сообщенные свидетелем обстоятельства косвенно подтверждены письмом Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано на наличие уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ года направленного Комитетом по образованию администрации Алтайского края Президенту компании «Сибирьавтоцентр» о необходимости оформления автобуса по доверенности на комитет по образованию администрации Новичихинского района. В своем отзыве на иск прокурора, Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи указывает, что согласно постановлению Правительства РФ от 01 января 2002 года № 1 (в ред. от 24 февраля 2009 года) «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» срок полезного использования переданного в Новичихинский район 29 августа 2003 года автобуса марки «<данные изъяты>» истек.

В материалах прокурорской проверки имеется указание на распоряжение о передаче автобуса, являющегося собственностью муниципального образования Новичихинский район Алтайского края, в оперативное управление Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края. Из справки выданной Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в автобус марки «<данные изъяты>» числится в реестре муниципального имущества Новичихинского района за инвентарным номером №, и закреплен на праве оперативного управления за МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края.

Таким образом суд приходит к выводу, что школьный автобус марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) действительно является собственностью МО Новичихинский район, и находится в настоящее время на праве оперативного управления (законного пользования) у МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа». При этом договор аренды автобуса не отменен. Не внесены изменения и в ПТС автомобиля.

Из результатов прокурорской проверки, проведенной при участии директора МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» Беседина Е.В., результаты которой признаны последним, следует, что школьный автобус марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей, а именно, в нарушение требований п.п. 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования»: сиденья в этом школьном автобусе не обращены вперед по ходу автобуса, не имеют подлокотника или поручня с краю, обращенному к проходу, не оборудованы удерживающими устройствами для детей (совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления); в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка "Просьба об остановке", рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; указанный автобус не окрашен в желтый цвет и не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. Указанное выше несоответствие автобуса ГОСТу в судебном заседании признано всеми ответчиками.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года "О транспортной безопасности" обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. При этом субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ст.1). Статьей 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 23 июля 2010 года) "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортныесредства. Таким образом, согласно установленных данных, а так же исходя из требований ст.ст. 120, 210 ГК РФ, суд приходит к убеждению, что ответственность за техническое состояние и надлежащее оборудование рассматриваемого в судебном заседании транспортного средства действительно лежит как на его владельце - МО Новичихинский район Алтайского края, так и на учреждении, эксплуатирующем автобус МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа», при контроле Комитета администрации Новичихинского района по образованию, зарегистрированном и указанном в качестве владельца в паспорте транспортного средства, выданном Государственной инспекцией безопасности дорожного движения РФ.

На основании указанного суд не может принять обоснованной и заслуживающей внимание позицию представителя ответчика - Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края о том, что обязанность по приведению автобуса поступившего в 2003 году, по приоритетному национальному проекту «Образование», рамках реализации направления «Сельский школьный автобус», в соответствие с ГОСТом Р 51160-98 лежит на Управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Из содержания положений п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Аналогичная норма закреплена и в ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», п.1 ст. 49 Устава Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления для решения вопросов местного значения создают и финансируют муниципальные учреждения.

Обеспечение соблюдения требований законодательства РФ и Алтайского края о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности при реализации муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования Новичихинский район Алтайского края полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, предоставление МОУ “Новичихинская СОШ” денежных средств, необходимых для устранения указанных выше нарушений законодательства РФ, является обязанностью муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице органов местного самоуправления данного муниципального образования. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация.

Суд не может признать убедительными доводы ответчиков об отсутствии денежных средств необходимых для приведения автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98. При этом суд исходит из того, что данные расходы, если они не запланированы в смете образовательного учреждения, балансодержателя школьного автобуса, должны быть отнесены на счет бюджета Муниципального образования Новичихинский район, так как именно муниципалитет гарантирует выделение средств на эксплуатационные расходы по содержанию автобусов, полученных в рамках реализации направления «Сельский школьный автобус» приоритетного национального проекта «Образование», краевых и ведомственных целевых программ, а так же техническое обслуживание и ремонт, расходы на горюче-смазочные материалы, оплату труда водителей и т.п.. Основным распорядителем бюждета является администрация района.

Бездействием ответчиков по неисполнению указанных выше требований законодательства о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности в части не приведения технического состояния школьного автобуса в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", а также действиями Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края осуществляющим перевозку школьников с нарушением указанных требований законодательства РФ и Алтайского края о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, ставятся под угрозу конституционные права граждан на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, а так же права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на жизнь и охрану здоровья. Указанным бездействием грубо нарушаются требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Федерального закона “О транспортной безопасности”, Закона Алтайского края "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае".

Таким образом, суд приходит к убеждению, что исковые требования, заявленные прокурором Новичихинского района, законны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает обоснованными и требования прокурора обязывающие Ответчиков, в соответствии с требованиями п.2.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденными Главным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 года, в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего судебного решения, обеспечить решение вопроса по подвозу детей, проживающих в пос. Мамонтово Новичихинского района и обучающихся в МОУ «Новичихинская средняя школа» транспортом, предназначенным для перевозки детей. При этом суд исходит из того, что решение данного вопроса необходимо в случае приостановления, либо прекращения эксплуатации автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) как в связи с финансовой, так и в связи с технической невозможностью приведения данного автобуса в соответствие требованиям ГОСТ Р 51160-98. Исходя из положений предоставленного для изучения Паспорта школьного автобусного маршрута 2010-2011 годов, Устава МО Новичихинский район, требований законодательства Российской Федерации, суд не может согласиться с позицией представителя ответчика - Муниципальное образование (далее МО) Новичихинский район Алтайского в лице администрации Новичихинского района Алтайского края о том, что решение о приостановлении, либо прекращении эксплуатации автобуса может быть принят единолично директором школы, либо Комитетом по образованию, без участия Муниципального образования Новичихинский район в лице администрации Новичихинского района. Муниципальное образование совместно с другими уполномоченными службами обязано обеспечивать безопасность обучающихся при осуществлении их перевозок школьными автобусами, надлежащее состояние дорог, сопровождение перевозок обучающихся, разработку и утверждение маршрутов безопасного движения. Контроль за целевым использованием школьных автобусов осуществляет муниципалитет, руководитель муниципального органа управления образованием и руководитель образовательного учреждения - в рассматриваемом случае МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа».

На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. Судом удовлетворены исковые требования прокурора в полном объёме.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков также освобождаются от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина с ответчиков взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края удовлетворить.

1. Признать незаконными действия Муниципального общеобразовательного учреждения “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края по перевозке в 2010 году детей на школьном автобусе марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>), который по своим техническим данным не соответствует пунктам 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

2. Признать незаконным бездействие МОУ "Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитета администрации Новичихинского района по образованию и Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края по не обеспечению приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе: по не оснащению сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; по не оснащению данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а так же устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; по не оснащению рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; по не приведению размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98; и по не обеспечению прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с финансовой, либо технической невозможностью приведения данного автобуса соответствие требованиям ГОСТ Р 51160-98.

3. Признать незаконным бездействие Муниципального образования Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края при осуществлении полномочий, предусмотренных п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в части не обеспечения достаточного финансирования и не предоставления Муниципальному общеобразовательному учреждению “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежных средств, необходимых для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе для: оснащения сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; оснащения данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оснащения рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; приведения размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также в части не устранения указанных нарушений пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" самостоятельно; и не обеспечения прекращения эксплуатации автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с финансовой, либо технической невозможностью приведения данного автобуса в соответствие требованиям ГОСТ Р 51160-98.

4. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края привести техническое состояние школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе: оборудовать сиденья данного автобуса удерживающими устройствами для детей, представляющими собой совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления, подлокотниками или поручнями с краю сидений, обращенному к проходу; оборудовать данный автобус в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оборудовать рабочее место водителя данного автобуса звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; привести размещение сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98; либо обеспечить приостановление или прекращение эксплуатации указанного автобуса марки ««<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) для пассажирских перевозок детей в связи с несоответствием автобуса требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения технического состояния данного автобуса в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

5. Обязать Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края за счет средств казны Муниципального образования Новичихинский район предоставить МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края денежные средства, необходимые для приведения технического состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", в том числе для: оснащения сидений данного автобуса удерживающими устройствами для детей, подлокотниками или поручнями с краю, обращенному к проходу; оснащения данного автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальными кнопками “Просьба об остановке”, включаемыми с мест размещения детей, а также устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении автобуса задним ходом; оснащения рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; приведения размещения сидений в данном автобусе и цвета окраски данного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, либо обеспечить приостановление, либо прекращение эксплуатации указанного автобуса для пассажирских перевозок детей в связи с его несоответствием указанным выше требованиям ГОСТ Р 51160-98 до приведения состояния школьного автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>) в соответствие с требованиями пунктов 4.2.3, 4.3.8. 4.5.9, 4.5.15, 4.5.16, 4.5.24, 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

6. Обязать МОУ “Новичихинская средняя общеобразовательная школа” Новичихинского района Алтайского края, Комитет администрации Новичихинского района по образованию и Муниципальное образование Новичихинский район Алтайского края в лице администрации Новичихинского района Алтайского края, в соответствии с требованиями п.2.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденными Главным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 года, в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего судебного решения, в случае приостановления, либо прекращения эксплуатации автобуса марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный номер <данные изъяты>), создать условия и обеспечить подвоз детей проживающих в пос. Мамонтово Новичихинского района и обучающихся в МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа» транспортом, предназначенным для перевозки детей, соответствующим требованиям ГОСТ Р 51160-98.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, а именно с 22 ноября 2010 года.

Судья

Новичихинского районного суда

Алтайского края

Томаровский А.А.