Дело № 2-61/2011ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Новичиха 22 марта 2011 г.
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре Николаевой И. Г.,
с участием прокурора Путилина А. А.,
представителя ответчика МОУ «Токаревская СОШ» Щекочихиной О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Токаревская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по совершению действий по требованиям пожарной безопасности, об установлении срока для совершения действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Токаревская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по совершению действий по требованиям пожарной безопасности, об установлении срока для совершения действий.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно ст.ст. 20, 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Пунктом 12 НПБ 110-03 установлено, что перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
Прокурор указывает, что во исполнение нормы п. 12 НПБ 110-03 приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 16.02.2009 г. № 54 утвержден Перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих обязательному оборудованию установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01».
В указанный Перечень включены: здания спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений, детские дошкольные учреждения, учебные учреждения, школы и др.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Токаревская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края осуществляет образовательный процесс в здании, расположенном по адресу: <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в указанном здании во исполнение требований пункта 12 НПБ 110-03 установлено оборудование пожарной автоматики, предусматривающее возможность передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы.
Передача сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в указанном здании МОУ «Токаревская СОШ» при установке указанного оборудования была выведена на пульт «01» в 87 ПЧ 20 ОФПС по Алтайскому краю для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации.
Однако в декабре 2010 года указанный объект был отключен от пульта «01» из-за неоплаты МОУ «Токаревская СОШ» услуг по обслуживанию указанного оборудования, в связи с чем данное образовательное учреждение не обеспечено возможностью передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от пожарной автоматики на центральный узел связи «01», тем самым не обеспечено исполнение требований пожарной безопасности, определенных пунктом 12 НПБ 110-03.
В соответствии со ст. 32, ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, чем нарушает их право на безопасность, а также право на охрану жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников учреждения образования, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность социально значимого объекта.
Указывает, что на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
Ссылается на то, что, обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга граждан (работников, учащихся, воспитанников, посетителей указанного образовательного учреждения), прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.
Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Токаревская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края в течение одного месяца обеспечить возможность передачи сигнала о пожаре (о срабатывании автоматической пожарной сигнализации) по радиотелекоммуникационной системе от оборудования пожарной автоматики, находящегося в здании, расположенном по адресу: <адрес>, - на центральный узел связи (пульт) «01» Государственной противопожарной службы, предназначенный для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в том числе обеспечить подключение указанного оборудования пожарной автоматики к указанному центральному узлу связи (пульту) «01» Государственной противопожарной службы.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения данных действий.
В судебном заседании прокурор Путилин А. А. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком до начала судебного заседания заявленных требований, заключением соответствующих договоров и подключением здания школы на центральный пульт «01» для приема сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, с обслуживанием ООО «Элит-Климат», что подтверждается договором на техническое обслуживание установок радиоканального мониторинга пожарной автоматики от ДД.ММ.ГГГГ №-м, заключенным между ООО «Элит-Климат» и МОУ «Токаревская средняя общеобразовательная школа», а также письмом Комитета по образованию Администрации Новичихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурору судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований, производство по делу прекращается, и он лишается права на повторное обращение в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Представитель ответчика МОУ «Токаревская СОШ» Щекочихина О. В. в судебном заседании пояснила, что указанные прокурором нарушения требований пожарной безопасности устранены после подачи прокурором настоящего заявления, между ООО «Элит-Климат» и МОУ «Токаревская средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание установок радиоканального мониторинга пожарной автоматики, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора не возражает по поводу принятия судом отказа прокурора от заявленных требований и прекращения производства по делу,последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом понятны.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем заключения между ООО «Элит-Климат» и МОУ «Токаревская средняя общеобразовательная школа» соответствующего договора на техническое обслуживание установок радиоканального мониторинга пожарной автоматики от ДД.ММ.ГГГГ №-м и подключением здания школы на центральный пульт «01» для приема сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, с обслуживанием ООО «Элит-Климат», подтверждением устранения указанных прокурором недостатков письмом Комитета по образованию Администрации Новичихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с начальником пожарной части ФИО1, приходит к выводу, что отказ прокурора от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, данным отказом не нарушаются права и законные интересы иных лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора от заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225, 254-258 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора отказ от исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Токаревская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по совершению действий по требованиям пожарной безопасности, об установлении срока для совершения действий, производство по делу прекратить.
В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Новичихинского районного суда О. В. Баранова
Алтайского края