Определение по делу о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации



Дело № 2-266/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Новичиха        01 ноября 2011 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре Николаевой И. Г.,

с участием прокурора Старченко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в интересах Митрофановой Л.Н. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 1 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и понуждении к их предоставлению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Митрофановой Л.Н. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 1 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и о понуждении к их предоставлению.

В обоснование своих требований указал, что Митрофанова Л. Н. является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: трость и костыли подмышечные. С заявлением об обеспечении её указанными техническими средствами реабилитации Митрофанова Л. Н. обратилась к ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, однако, Митрофанова Л. Н. данными техническими средствами реабилитации не обеспечена.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

Статьями 2, 10, 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. При этом финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Согласно действующему законодательству гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, трость и костыли относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Прокурор указывает, что постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства; в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление о его предоставлении, уполномоченный орган-ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №1 в 15-тидневный срок должен рассмотреть данное заявление. При этом право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.

Полагает, что нарушение данных норм действующего законодательства, длительное непредоставление технических средств реабилитации, является недопустимым, поскольку затрагивает основные (конституционные) права Митрофановой Л. Н. как человека и гражданина, что не позволяет пройти ей необходимую комплексную реабилитацию.

Просит признать незаконным бездействие ответчиков по не обеспечению Митрофановой Л. Н. в 2011 г. тростью опорной и костылями подмышечными, обязать ответчиков предоставить Митрофановой Л. Н. технические средства реабилитации - трость опорную и костыли подмышечные в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Истец Митрофанова Л. Н., поручив защищать свои интересы прокурору, в судебное заседание не явилась, согласно направленной в суд телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что технические средства реабилитации - трость и костыли ей предоставлены, претензий не имеет; ответчики в судебное заседание не явились, направили в суд письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом с учетом мнения прокурора определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно отзыву ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на исковое заявление согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Митрофанова Л. Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № 1 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении её тростью опорной и костылями подмышечными. В связи с отсутствием у регионального отделения средств федерального бюджета, за счет которых возможно было профинансировать предоставление Митрофановой Л. Н. технических средств реабилитации, длительным периодом времени, необходимым для заключения государственных контрактов, выдать направление истице в пределах срока, установленного законодательством, не представлялось возможным. В связи с дополнительным поступлением бюджетных ассигнований на финансирование расходов по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации Митрофанова Л. Н. ДД.ММ.ГГГГ обеспечена рекомендуемыми техническими средствами реабилитации - тростью опорной и костылями подмышечными, что подтверждается актами сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным полагают, что требование прокурора о предоставлении Митрофановой Л. Н. трости опорной и костылей подмышечных являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании прокурор Старченко А. В. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований: предоставлением ответчиком истице Митрофановой Л. Н. технических средств реабилитации - трости опорной и костылей подмышечных до начала судебного заседания.

Митрофанова Л. Н. согласно направленной ею в Новичихинский районный суд телефонограмме в связи с предоставлением ей до начала судебного заседания технических средств реабилитации - трости опорной и костылей подмышечных, отказывается от заявленных требований, не возражает по поводу прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска.

Прокурору, Митрофановой Л. Н. судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Прокурору, Митрофановой Л. Н. последствия отказа от иска в случае принятия его судом понятны.

Согласно направленному в суд заявлению ответчики просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в случае отказа прокурора и истца от иска не возражают по поводу прекращения производства по делу, последствия, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, им понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».

Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем предоставления ДД.ММ.ГГГГ Митрофановой Л. Н. рекомендованных технических средств реабилитации - трости опорной и костылей подмышечных, что подтверждено Митрофановой Л. Н. и представленными в судебное заседание: актом сдачи-приемки трости опорной от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки костылей подмышечных от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что отказ прокурора и Митрофановой Л. Н. от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, данным отказом от заявленного требования не нарушаются права и законные интересы Митрофановой Л. Н., других лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора и истца Митрофановой Л. Н. от иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора и Митрофановой Л.Н. отказ от искового требования, заявленного прокурором Новичихинского районав интересах Митрофановой Л.Н. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 1 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации - трости опорной и костылей подмышечных, и о понуждении к их предоставлению, производство по делу прекратить.

В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Новичихинского районного суда         О. В. Баранова

Алтайского края