Определение по делу о признании незаконным бездействия



Дело № 2-309/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Новичиха             09 декабря 2011 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Николаевой И. Г.,

с участием прокурора Давыденко А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Новичихинского района в интересах Шаульской Л.С. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 7 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и понуждении к их предоставлению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Шаульской Л.С. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 7 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и понуждении к их предоставлению.

В обоснование своих требований указал, что Шаульская Л. С. является инвалидом <данные изъяты>. Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) ей необходимо техническое средство медицинской реабилитации: опорная трость. С заявлением об обеспечении её указанным техническим средством реабилитации Шаульская Л. С. обратилась к ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, однако, Шаульская Л. С. данным техническим средством реабилитации не обеспечена.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

Статьями 2, 10, 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. При этом финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Согласно действующему законодательству гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, трость относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.

Прокурор указывает, что постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов путем предоставления соответствующего технического средства; в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление о его предоставлении, уполномоченный орган - ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 в 15-тидневный срок должен рассмотреть данное заявление. При этом право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.

Полагает, что нарушение данных норм действующего законодательства, длительное непредоставление технических средств реабилитации, является недопустимым, поскольку затрагивает основные (конституционные) права Шаульской Л. С. как человека и гражданина, что не позволяет пройти ей необходимую комплексную реабилитацию.

Просит признать незаконным бездействие ответчиков по не обеспечению Шаульской Л. С. в 2011 г. тростью опорной, обязать ответчиков предоставить Шаульской Л. С. техническое средство реабилитации - трость опорную в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Истец Шаульская Л. С., поручив защищать свои интересы прокурору, в судебное заседание не явилась, согласно направленной в суд телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что техническое средство реабилитации - трость ей предоставлена, претензий не имеет; ответчики в судебное заседание не явились, направили в суд письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом с учетом мнения прокурора определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно отзыву ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на исковое заявление, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ Шаульская Л. С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № 7 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении её тростью опорной. В связи с отсутствием у регионального отделения средств федерального бюджета, за счет которых возможно было профинансировать предоставление Шаульской Л. С. технических средств реабилитации, периодом времени, необходимым для заключения государственных контрактов, выдать направление истцу в пределах срока, установленного законодательством, не представлялось возможным. В связи с дополнительным поступлением в исполнительные органы Фонда бюджетных ассигнований ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № 7 Шаульская Л. С. обеспечена тростью опорной, что подтверждается актом сдачи-приемки товара. В связи с изложенным полагают, что требование прокурора о возложении обязанности по предоставлению Шаульской Л. С. данной трости опорной является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании прокурор Давыденко А. С. заявил об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований: предоставлением ответчиком истцу Шаульской Л. С. технического средства реабилитации - трости опорной до начала судебного заседания.

Шаульская Л. С. согласно направленной в Новичихинский районный суд телефонограмме в связи с предоставлением ей до начала судебного заседания технического средства реабилитации - трости опорной, не настаивает на заявленных требованиях, возражений по поводу прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска не имеет.

Прокурору, истице разъяснены последствия отказа от заявленных требований в случае принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 221 ГПК РФ, а именно, что в случае принятия судом отказа от заявленных требований производство по делу прекращается, и истец лишается права на повторное обращения в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ: «Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом».

Суд, учитывая обстоятельства дела, добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований после предъявления иска прокурором и до судебного заседания путем предоставления Шаульской Л. С. по направлению от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованного индивидуальной программой реабилитации инвалида технического средства реабилитации - трости опорной, что подтверждено представленным в судебное заседание актом сдачи-приемки трости опорной, полагает, что отказ прокурора и истицы от исковых требований сделан добровольно, он не противоречит закону, данным отказом от заявленного требования не нарушаются права и законные интересыШаульской Л. С., других лиц, в связи с чем возможно принять отказ прокурора и истца от иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора и Шаульской Л.С. отказ от искового требования, заявленного прокурором Новичихинского районав интересах Шаульской Л.С. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 7 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации - тростью опорной, и о понуждении к его предоставлению, производство по делу прекратить.

В порядке ст. 221 ГПК РФ разъясняется, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Новичихинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Новичихинского районного суда         О. В. Баранова

Алтайского края