Дело № 2-320/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Новичиха 29 декабря 2011 года Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием истцов Никулина В.И. и Никулиной Л.В., представителя истцов Могильных А.А., представителя ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Долгих Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина В.И. и Никулиной Л.В. к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о признании права собственности на объект недвижимости, УСТАНОВИЛ: Жители <адрес> Никулин В.И. и Никулина Л.В. обратились в Новичихинский районный суд с иском к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о признании за ними права собственности на жилой дом, включающий в себя самовольную постройку в виде пристроя, расположенный на принадлежащем им земельном участке расположенном в <адрес>. При этом, в обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, общей площадью 38,1 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка, площадью 1151 кв.м., земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, предоставленного для личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится вышеуказанный жилой дом (литера А) со всеми хозяйственными строениями и сооружениями, из них пристрой к жилому дому (литера А1) возведен без разрешения. На остальные постройки имеются правоустанавливающие документы, на основании чего, получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом. Право собственности на земельный участок и домовладение зарегистрировано в установленном законом порядке. Истцы указывая, что своими силами и на свои денежные средства на месте прежней веранды, принадлежащего им жилого дома, выполнили пристрой, возвели общую с домом крышу и произвели перепланировку внутренних помещений жилого помещения. Однако при последующем оформлении дома было установлено, что пристрой (литера А1) возведен без предъявления разрешения на строительство. О том, что до производства работ им было необходимо получить соответствующее требованиям законодательства РФ разрешения они не знали. В связи с указанным обстоятельством в настоящее время они не могут зарегистрировать свое право собственности на данную пристройку и внести изменения в государственную регистрацию права собственности. Каким-либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на жилую пристройку, и зарегистрировать право в установленном порядке истцы не могут, и поэтому вынуждены обратиться в суд. В судебном заседании истцы и их представитель, исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации Новичихинского сельсовета Долгих Е.П. в судебном заседании иск признала и согласилась с доводами истцов, сообщив, что пристрой, выполнен в границах существовавшего домовладения на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности. В материалах дела имеется техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома, в том числе с учетом самовольно возведенного пристроя и перепланировки внутренних помещений жилого дома. Признание права собственности на вновь возведенный объект недвижимости не нарушает права истцов и третьих лиц. Состояние строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Я.Е.А. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Разрешение иска Я.Е.А. оставила на усмотрение суда. Суд, выслушав позицию истцов и представителя ответчика, определил возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, по предоставленным в судебное заседание доказательствам. Выслушав представителя истицы, проверив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу. Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдении градостроительных, строительных норм и правил. Согласно ч.1 ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей». В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется. В частности там записано, что данное разрешение не требуется лишь при: -строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); -строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; -изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом». Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков. Последствие самовольной постройки - невозможность приобретения права собственности на такую постройку и обязанность ее сноса за счет застройщика. Сделки по распоряжению самовольной постройкой являются ничтожными. Частью 3 п.25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на её создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. При этом указанным постановлением так же установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд обязан установить, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни здоровью граждан. Статья 222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. В судебном заседании было установлено, что земля, на котором был возведен объект недвижимого имущества, в том числе жилая пристройка, находится в собственности истцов, о чем имеется правоустанавливающий документ. Судом так же установлено, что имеется свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом с надворными постройками, т.е. право собственности зарегистрировано. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, истцам, на праве общей совместной собственности, принадлежит жилой дом, общей площадью 38,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, истцам, на праве общей совместной собственности, принадлежит и земельный участок, площадью 1151 кв.м., земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, предоставленной для личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: <адрес>, т.е. на территории Новичихинского сельсовета, привлечённого к участию в деле в качестве ответчика. ДД.ММ.ГГГГ Новичихинским производственным участком филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, в пределах компетенции предоставленной федеральным законодательством, произведено обследование конструкций и коммуникаций жилого дома по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной истцами перепланировки в жилом доме и самовольного строительства пристроя, и дано заключение, согласно которому «самовольно выполненная перепланировка жилого дома (литера А) по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает прав и законные интересы граждан. Не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой». В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (литера А1) соответствует действующим строительным нормам и правилам. При этом не нарушает права третьих лиц, не влечёт угрозу для жизни и здоровья людей. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Согласно техническому заключению, после самовольно выполненной перепланировки и строительства пристроя (литера А1), общая площадь жилого дома, по адресу: <адрес>, составляет 63,6 кв.м, в том числе жилая -28,6 кв.м.. Инвентарная строитель дома составляет 205860 рублей 23 копейки. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истицами право собственности как на пристройку (литера Ф), так и жилой дом в целом, поскольку судом не было установлено, что истцы создали данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и нарушили права и интересы третьих лиц. Объект индивидуального жилищного строительства, возведенный истцами без соответствующего разрешения, учтен в органах БТИ, составлен технический паспорт, имеется государственная регистрация права на весь дом. Ответчик никаких возражений и обоснований суду не представил. Никто о нарушении своих прав не заявил. Отсутствие заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Новичихинского района не может ограничивать права истцов и не препятствует к удовлетворению их требований, поскольку жилой дом и пристрой расположены на земельном участке, который был выделен для строительства дома на законном основании. Оснований для отказа в признании права собственности на указанное строение суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, а также нарушает права и интересы других граждан. Напротив, в материалах дела имеется техническое заключение, свидетельствующее об обратном. Судебных издержек по делу нет. Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Никулина В.И. и Никулиной Л.В. к Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить. Признать за Никулиным В.И. и Никулиной Л.В. право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., в том числе самовольно возведенную жилую пристройку (помещение литера А1), находящиеся по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1151 кв.м., земель населенных пунктов, с кадастровым номером №. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления описательной части, а именно с 10 января 2012 года. Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Томаровский А.А.