Дело № 2-41/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Новичиха 21 марта 2011 года
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Томаровского А.А.,
при секретаре Фоминой И.Н.,
с участием заместителя прокурора Новичихинского района Путилина А.А.,
представителя ответчика - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Долговская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края Малыгиной Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Долговская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц «Долговская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм пожарной безопасности.
В исковом заявлении прокурор попросил суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Долговская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края в течение одного месяца обеспечить возможность передачи сигнала о пожаре (о срабатывании автоматической пожарной сигнализации) по радиотелекоммуникационной системе от оборудования пожарной автоматики, находящегося в здании, расположенном по адресу: <адрес> - на центральный узел связи (пульт) “01” Государственной противопожарной службы, предназначенный для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в том числе обеспечить подключение указанного оборудования пожарной автоматики к указанному центральному узлу связи (пульту) “01” Государственной противопожарной службы.
Прокуратурой Новичихинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Муниципальным общеобразовательным учреждением «Долговская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края (далее - МОУ «Долговская СОШ») в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Долговская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края, расположено и осуществляет образовательный процесс в здании, находящемся по адресу: <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в указанном здании МОУ «Долговская СОШ» во исполнение требований пункта 12 НПБ 110-03 установлено оборудование пожарной автоматики, предусматривающее возможность передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы.
Передача сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в указанном здании МОУ «Долговская СОШ» при установке указанного оборудования была выведена на пульт “01” в 87 ПЧ 20 ОФПС по Алтайскому краю для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации.
Однако, в декабре 2010 года указанный объект (указанное здание МОУ «Долговская СОШ») был отключен от пульта “01” из-за неоплаты МУО «Долговская СОШ» услуг по обслуживанию указанного оборудования.
По состоянию на 24 февраля 2011 года Муниципальным общеобразовательным учреждением «Долговская средняя общеобразовательная школа» Новичихинского района Алтайского края не обеспечена возможность передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от пожарной автоматики на центральный узел связи “01”, поскольку указанный объект (здание школы, расположенное по адресу: <адрес>) был отключен от пульта “01” из-за неоплаты указанным муниципальным учреждением услуг по обслуживанию указанного оборудования.
Таким образом, МОУ «Долговская СОШ» не обеспечено исполнение требований пожарной безопасности, определенных пунктом 12 НПБ 110-03.
В соответствии со ст. 1 и ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст.ст. 20, 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Пунктом 12 НПБ 110-03 установлено, что перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
Во исполнение нормы п. 12 НПБ 110-03 приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 16 февраля 2009 года № 54 утвержден Перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих обязательному оборудованию установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи “01” (далее - Перечень).
В указанный Перечень включены:
- здания спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений;
- детские дошкольные учреждения;
- учебные учреждения: школы и др.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.
Статьей 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В соответствии со ст. 32, ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Невыполнение требований МОУ пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, чем нарушает их право на безопасность, а также право на охрану жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников учреждения образования, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность социально значимого объекта.
В ходе судебного заседания, заместитель прокурора Новичихинского района Путилин А.А. попросил суд прекратить производство по иску в полном объеме, в связи с отказом от иска, в виду добровольности исполнения заявленных требований.
Представитель ответчика - МОУ «Долговская средняя общеобразовательная школа» Малыгина Л.Л., выразила согласие с заявлением представителя прокуратуры о прекращении производства по иску в связи с отказом от заявленных исковых требований.
Выслушав мнение каждого из участников судебного рассмотрения иска, изучив материалы дела, суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу, так как действительно нарушение норм пожарной безопасности устранено ответчиком добровольно, до начала судебного заседания.Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и ин тересы третьих лиц. Прокурору известны последствия принятия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 210-220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу, возбужденному по иску прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Долговская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм пожарной безопасности, в связи с отказом прокурора от иска.
На определение может быть подана частная жалоба Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судья Новичихинского районного суда
Алтайского края
Томаровский А.А.