Дело № 2-85/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Новичиха 24 марта 2011 года
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Томаровского А.А.,
при секретаре Фоминой И.Н.,
с участием заместителя прокурора Новичихинского района Путилина А.А.,
ответчика - ИП Гранкина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района в защиту интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Гранкину В.А. о признании незаконным её бездействия и, о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм экологического контроля по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в районный суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Гранкину В.А. о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм экологического контроля по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год.
В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки произведенной прокуратурой Новичихинского района Алтайского края соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства в Новичихинском районе Алтайского края законодательства РФ об отходах производства и потребления, было установлено, что индивидуальный предприниматель Гранкин В.А. не предоставил отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, что подтверждается справкой индивидуального предпринимателя и письмом Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
В силу ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» любая деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, к числу которых относится:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение названных требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Российская Федерация является правовым государством и, следовательно, обязана обеспечить безопасность гражданам охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этого права, в том числе путем судебной защиты. Конституция Российской Федерации (п.п. 1,2 ст. 46) каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Любой опасности прав граждан должно противопоставляться право на судебное обжалование, которое гарантирует проверку деятельности лиц, нарушивших это право или ставящих его под угрозу, и защиту от произвольного ограничения этого права.
В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании указанного выше, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 года), Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 16 февраля 2010 года № 30 и письмом Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 26 октября 2010 года № 2601, прокурор попросил суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Гранкина В.А. по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2010 год, и обязать ответчика предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2010 г. в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.
Однако, в ходе судебного заседания, прокурор Новичихинского района Старченко А.В. попросил суд прекратить производство по иску в полном объеме, в связи с отказом от иска, в виду добровольности исполнения ответчиком заявленных требований до начала судебного заседания.
Ответчик ИП Гранкин В.А. в судебном заседании поддержал заявление прокурора.
Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте судебного рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Выслушав мнение прокурора и ответчика, не возражавших против рассмотрения иска в отсутствие представителя третьего лица, суд определил возможным рассмотреть иск в его отсутствие по имеющимся материалам дела.
Изучив мнение участников судебного рассмотрения иска, и материалы дела, суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу, так как действительно нарушение норм экологического контроля устранено ответчиком добровольно, до начала судебного заседания.Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и ин тересы третьих лиц. Прокурору известны последствия принятия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 210-220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу, возбужденному по иску прокурора Новичихинского района в защиту интересов Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Гранкину В.А. о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий направленных на соблюдение норм экологического контроля по предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год, в связи с отказом прокурора от иска.
На определение может быть подана частная жалоба Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судья Новичихинского районного суда
Алтайского края
Томаровский А.А.