Дело № 2-55/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новичиха 5 апреля 2011 года
Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Томаровского А.А.,
при секретаре Фоминой И.Н.,
с участием заместителя прокурора Новичихинского района Путилина А.А.,
представителя ответчика ООО «Меркурий» Козина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Меркурий» о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» в части не исполнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, и возложении обязанности устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Меркурий» о признании незаконным бездействия администрации ООО в части не исполнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, и возложении обязанности устранить нарушение требований закона.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения и исполнения требований законодательства об охране труда ООО «Меркурий» было установлено, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли и общественного питания с 2004 года. Согласно штатному расписанию у ООО «Меркурий» на постоянной основе работают семь продавцов в магазинах «Меркурий-1» в <адрес> и «Меркурий-2», в <адрес>.
При проверке установлены нарушения норм трудового законодательства допущенных ООО «Меркурий». Так, в нарушение требований ст.ст. 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, ООО «Меркурий» работы по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведены.
В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства РФ, принятыми в обеспечение охраны труда, работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», используются в целях:
- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;
- сертификации работ по охране труда;
- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме №1 - Т (условий труда);
- применения административно - экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменений и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений. Вновь организованные рабочие места подлежат аттестации после ввода их в эксплуатацию.
Для организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график работы по аттестации. Аттестационная комиссия составляет полный перечень рабочих мест организации, выявляет ее наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам; разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда и т.д.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренного пунктами 45, 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569. После завершения аттестации рабочих мест по условиям труда также должна быть проведена сертификацией организации работ по охране труда.
Указанные документы по аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе по организации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, у ООО «Меркурий» отсутствуют.
Таким образом, в нарушение ст. 212 ТК РФ, ООО «Меркурий» не выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
На основании изложенного, прокурор, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, попросил суд признать незаконным бездействие ООО «Меркурий» в части не исполнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ООО «Меркурий», в шестимесячный срок провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда в расположенных в магазинах «Меркурий-1» расположенном в <адрес> и «Меркурий-2», расположенном в <адрес>, принадлежащих ответчику.
В ходе судебного заседания требования прокурора были поддержаны представителем прокуратуры Новичихинского района Путилиным А.А.. при этом прокурор сообщил, что в ходе проверки было установлено, что ООО «Меркурий» до прокурорской проверки предприняло меры к устранению допущенного нарушения и занималось вопросами подготовки документов для проведения аттестации рабочих мест. Однако аттестация в установленном законодательством РФ порядке в полном объеме проведена не была, а поэтому отсутствует и сертификация работ по охране труда. Срок проведения аттестации установленный в иске прокурор считает достаточным.
Представитель ответчика ООО «Меркурий» Козин Е.В. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что документы для поведения аттестации находятся на стадии подготовки, направлены в ООО «АКЦОТ» (ранее Государственное учреждение "Алтайский краевой центр охраны труда") и аттестация рабочих мест будет проведена в установленные иском сроки.
Изучив позицию сторон, а так же предоставленные в судебное заседание материалы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.
Труд и здоровье людей в Российской Федерации, в соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации охраняется государством. Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 209 и ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В нарушение данных требований, ООО «Меркурий» работы по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в полном объеме в установленные сроки не проведены. Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения норм законодательства об охране труда действительно имеют место. Исковые требования ответчиком не оспариваются.
По делу имеется заявление ответчика о признании иска, а поэтому суд полагает возможным принять признание ответчиком иска. Признание иска не нарушает права третьих лиц и соответствует требованиям федерального законодательства.
Требования об устранении нарушений в шестимесячный срок суд полагает обоснованными и приемлемыми.
Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В виду удовлетворения иска с ответчика подлежит удержанию государственная пошлина в размере установленном действующим Налоговым кодексом РФ, а именно 200 рублей.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ООО «Меркурий» иска прокурора Новичихинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Меркурий» о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» в части не исполнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Иск прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Меркурий» в части не исполнения обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ООО «Меркурий», в шестимесячный срок, т.е. до 5 мая 2011 года, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией рабочих мест по охране труда в расположенных в магазинах «Меркурий-1» в <адрес> и «Меркурий-2», в <адрес>.
Взыскать с ООО «Меркурий» в доход муниципального образования «Новичихинский район» пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней с момента провозглашения судебного решения.
Судья Новичихинского районного суда
Алтайского края
Томаровский А.А.