РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Новичиха 31 января 2012 г. Новичихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Барановой О. В. при секретаре Фоминой И. Н., с участием прокурора Старченко А. В., представителя ответчика МКУК «Павловский культурно - досуговый центр» Тарасенко Г. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Новичихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Павловский культурно - досуговый центр» о возложении обязанности по совершению действий по требованиям пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Павловский культурно - досуговый центр» о возложении обязанности по совершению действий по требованиям пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что согласно ст.ст. 20, 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которая обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Пунктом 12 НПБ 110-03 установлено, что перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей. Прокурор указывает, что во исполнение нормы п. 12 НПБ 110-03 приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 16.02.2009 г. № 54 утвержден Перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих обязательному оборудованию установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01». В указанный Перечень включены: здания культурно-развлекательных учреждений (независимо от значения нормативного показателя). Муниципальное казенное учреждение культуры «Павловский культурно - досуговый центр» Новичихинского района Алтайского края расположено в здании по адресу: <адрес>. При проведении проверки установлено, что в указанном здании МКУК «Павловский КДЦ» во исполнение требований п. 12 НПБ 110-03 установлена автоматическая пожарная сигнализация, однако в нарушение требований приказа ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 16.02.2009 г. № 54 оборудование, передающее сигнал о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, не установлено. МКУК «Павловский КДЦ» не обеспечена возможность передачи сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе от пожарной автоматики на центральный узел связи «01», что является недопустимым, поскольку учреждением не обеспечено исполнение требований пожарной безопасности, определенных пунктом 12 НПБ 110-03. Невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, чем нарушает их право на безопасность, а также право на охрану жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников учреждения образования, ставит под угрозу антитеррористическую защищенность социально значимого объекта. Указывает, что на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. Ссылается на то, что, обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга граждан (работников, посетителей указанного культурно-развлекательного учреждения), прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц. Просит обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Павловский культурно - досуговый центр» в течение одного месяца обеспечить возможность передачи сигнала о пожаре (о срабатывании автоматической пожарной сигнализации) по радиотелекоммуникационной системе от оборудования пожарной автоматики, находящегося в здании, расположенном по адресу: <адрес> - на центральный узел связи (пульт) «01» Государственной противопожарной службы, предназначенный для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в том числе обеспечить подключение указанного оборудования пожарной автоматики к указанному центральному узлу связи (пульту) «01» Государственной противопожарной службы. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения данных действий. В судебном заседании прокурор Старченко А. В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить по указанным основаниям, с учетом отсутствия финансирования, объема и стоимости подлежащих проведению работ, предоставить ответчику срок для исполнения решения - три месяца со дня вступления решения по указанному делу в законную силу. Представитель ответчика директор МКУК «Павловский культурно - досуговый центр» Тарасенко Г. Н. в судебном заседании пояснила, что указанные прокурором нарушения требований пожарной безопасности на день рассмотрения заявления в суде не устранены, заявленные прокурором исковые требования, признала в полном объёме. В связи с отсутствием надлежащего финансирования просила установить срок для исполнения решения - не менее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Прокурор Старченко А. В. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, полагает, что при этом закон и права иных лиц нарушены не будут. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Новичихинского района по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом установлено, что на день рассмотрения дела указанные прокурором нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц, представляет угрозу жизни и здоровью работников и посетителей данного культурно-развлекательного учреждения. В судебном заседании представителем ответчика директором МКУК «Павловский культурно - досуговый центр» Тарасенко Г. Н. признаны заявленные прокурором исковые требования в полном объёме. Судом представителю ответчика разъяснены и ему понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст.173 ГПК РФ. Поскольку признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия. Кроме того, требования прокурора представителем ответчика признаны в судебном заседании в полном объеме, что освобождает прокурора в силу указаний ч. 2 ст. 68 ГПК РФ от доказывания указанных им обстоятельств. Требования прокурора о наличии указанных нарушений требований правил пожарной безопасности подтверждаются также совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: актом, составленным по результатам проведенной проверки требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Солоновского сельсовета Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, учитывая обстоятельства дела, пояснения представителя ответчика, существо заявленных прокурором Новичихинского района исковых требований, совокупность представленных доказательств, полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, данным признанием исковых требований не нарушаются права и законные интересы иных лиц, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. Судом удовлетворены исковые требования прокурора в полном объёме. Исходя из существа заявленного требования неимущественного характера, а также, поскольку прокурор обращался в суд в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек. В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает с учетом принципа исполнимости судебного решения, разумности сроков, объема предстоящей работы, ограниченности у ответчика, являющегося некоммерческой организацией /л.д.5/ собственных финансовых средств, принимая во внимание позицию прокурора, просившего об установлении трехмесячного срока для исполнения решения суда, установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края - удовлетворить Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Павловский культурно - досуговый центр» обеспечить возможность передачи сигнала о пожаре (о срабатывании автоматической пожарной сигнализации) по радиотелекоммуникационной системе от оборудования пожарной автоматики, находящегося в здании, расположенном по адресу: <адрес> - на центральный узел связи (пульт) «01» Государственной противопожарной службы, предназначенный для приема сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в том числе обеспечить подключение указанного оборудования пожарной автоматики к указанному центральному узлу связи (пульту) «01» Государственной противопожарной службы, в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу. Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Павловский культурно - досуговый центр» в бюджет Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Новичихинского районного суда О. В. Баранова Алтайского края В окончательной форме решение изготовлено 06.02.2012.