ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Новичиха 27 мая 2011 г. Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Баранова О. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Искра» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно распоряжению заместителя главного государственного инспектора ТО НД № 4 по г. Рубцовску и районам УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Искра» с. Лобаниха Новичихинского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ инспектором ТО НД № 4 ФИО2 проведена плановая проверка противопожарного состояния объектов ООО «Искра», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, установлены достаточные данные, указывающие на совершение ООО «Искра» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4.КоАП РФ. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в РФ, в том числе ООО «Искра» допустило эксплуатацию нефтебазы, расположенной по адресу: <адрес>, с конструктивными изменениями (ППБ 01-03 п. 703), в результате чего увеличивается вероятность воздействия опасных факторов пожара на людей /л.д.4,5/. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Искра» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений /л.д.6,7/. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора ТО НД № 4 ФИО1 по данным обстоятельствам составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Искра» о нарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 минут при эксплуатации нефтебазы ООО «Искра» по адресу: <адрес> п. 703 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03: допустило эксплуатацию нефтебазы с конструктивными изменениями. Указано, что данное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нефтебазе ООО «Искра», за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д.2/. В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ с момента получения данного протокола - ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет эксплуатации нефтебазы ООО «Искра», расположенной по адресу: <адрес> /л.д. 1/. ДД.ММ.ГГГГ в Новичихинский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Искра» <адрес> по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Искра» в судебное заседание не явился, согласно направленной в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на признание им вины ООО «Искра» в совершении данного правонарушения. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав в судебном заседании административный материал, суд полагает, что вина ООО «Искра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана, и нашла свое подтверждение в судебном заседании. Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет … наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что ООО «Искра» ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 минут при эксплуатации нефтебазы ООО «Искра» по адресу: <адрес> допустило нарушение п. 703 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ № 4838 27.06.2003 г., а именно: допустило эксплуатацию нефтебазы с конструктивными изменениями, так как в соответствии с п. 703 ППБ 01-03 запрещается выполнять технологические операции при неисправном оборудовании, а также вносить конструктивные изменения, повышающие уровень пожарной опасности АЗК (АЗС), что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нефтебазе ООО «Искра», за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что факт указанных нарушений подтверждается: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 4,5/, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2/, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ - о временном запрете эксплуатации нефтебазы ООО «Искра», расположенной по адресу: <адрес> /л.д. 1/, объяснениями директора ООО «Искра» в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым он с протоколом согласен /л.д.2 оборот/. Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности - совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении … юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. При этом нарушение правил, норм и стандартов пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является гражданин, должностное лицо, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо. ООО «Искра» Новичихинского района Алтайского края имеет статус юридического лица, и является субъектом указанного административного правонарушения /л.д.10-12/. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ «административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.» С учётом указанного, возможной угрозы жизни или здоровью людей, возникновением пожароопасной ситуации суд полагает возможным признать ООО «Искра» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации нефтебазы ООО «Искра», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 50 суток, начиная с момента фактического прекращения деятельности объекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с зачетом срока временного запрета деятельности. Для обеспечения исполнения настоящего постановления ООО «Искра» необходимо устранить все указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения: устранить конструктивные изменения, повышающие уровень пожарной опасности нефтебазы ООО «Искра» по адресу: <адрес> (ППБ 01-03 п. 703). При этом суд разъясняет, что в соответствии с требованиями ст. ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Суд признает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку не прекращение эксплуатации нефтебазы ООО «Искра» может повлечь возможность воздействия опасных факторов пожара на людей, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нефтебазе ООО «Искра». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Искра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращения эксплуатации нефтебазы ООО «Искра», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 50 суток, начиная с момента фактического прекращения деятельности объекта с 23.05.2011 г. по 11.07.2011 г. включительно, с зачетом срока временного запрета деятельности. Для обеспечения исполнения настоящего постановления ООО «Искра» устранить все указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения: устранить конструктивные изменения, повышающие уровень пожарной опасности нефтебазы ООО «Искра» по адресу: <адрес> (ППБ 01-03 п. 703). Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Новичихинский районный суд. Судья Новичихинского районного суда О. В. Баранова Алтайского края