П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года с.Новичиха
Судья Новичихинского районного суда Томаровский А.А., рассмотрев материалы по делу об административном правона рушении в отношении
ГУБИНОВОЙ Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, жительницы <адрес>, проживающей без регистрации в <адрес>,
о совершении административного правона рушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Новичиха ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 10.50, в <адрес> по адресу <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> Губинова Н.Е., находящаяся на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и проживающая в <адрес>, которая допустила нарушение режима пребывания в РФ и не выехала из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ 115 -ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Согласно предоставленных в суд протокола об административном правонарушении и материалов административного производства, в действиях Губиновой Н.Е. име ется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства Губинова Н.Е. признала свою вину в совершении правонарушения и сообщила, что ранее она собиралась выехать в Казахстан, для получения соответствующих документов и последующего возвращения в Россию с целью получения Российского гражданства. Однако, так как удостоверение личности гражданина Казахстана просрочено, то её попытки выехать за пределы Российской Федерации оказались безрезультатными. Так после вынесения судом решения об административном выдворении за пределы РФ в 2007 году ею была предпринята самостоятельная попытка покинуть пределы России, однако она была задержана на территории Кулундинской таможни и возвращена назад. В 2008 году она вновь не была пропущена через Российско-Казахскую границу в Веселоярском таможенном пункте. Более попыток покинуть пределы РФ она не предпринимала. В настоящее время у неё нет средств и желания поездки в консульство Казахстана для получения необходимых документов для выезда из России и последующего законного въезда на территорию Российской Федерации.
Выслушав позицию начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Новичиха ФИО1, пояснения Губиновой Н.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему…
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданиномили лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 18 августа1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин- по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (за исключением предусмотренных в указанной норме случаев).
Из материалов дела следует, что Губинова Н.Е. являясь гражданином <данные изъяты>, въехав на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, пребывает по настоящее время на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих её законное право на пребывание в Российской Федерации.
Факт задержания Губиновой Н.Е. в момент совершения правонарушения и её незаконного пребывания на территории РФ подтверждается информацией из территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю, данными об отсутствии регистрации пребывания Губиновой Н.Е., <данные изъяты> года рождения в России, удостоверением личности гражданина <данные изъяты> на имя Губиновой Н.Е., письменным объяснением Губиновой Н.Е., рапортом начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Новичиха ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Новичихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного полагаю, что вина Губиновой Н.Е. в совершении правонарушения предусмотрен ного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федера ции и уклонения от выезда из России, доказана как признанием самого правонарушителя, так и предостав ленными в суд материалами. Факт незаконного пребывания на территории РФ и факт уклонения Губиновой Н.Е. от выезда за пределы территории РФ в ходе рассмотрения административного производства полностью подтвержден. Срок действия законных оснований, на которых Губинова находилась на территории Российской Федерации, истек ещё в 2003 году.
ДД.ММ.ГГГГ Губинова Н.Е. постановлением судьи Новичихинского районного суда была признана виновной в совершении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Наказание не исполнено. Губиновой совершено повторное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Смягчающим вину Губиновой Н.Е. обстоятельством суд признает лишь признание вины в совершенном правонарушении.
Учитывая личность правонарушителя, суд полагает имеющими место основания достаточные для её принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с задержанием в административном порядке. Возможность содержания иностранных граждан по решению суда в специальных помещениях для лиц, задержанных в административном порядке, либо в специальных учреждениях, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотрена ст.27.6, ч.5 ст.32.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Губинову Н.Е. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в 3000 (три тысячи) рублей. Подвергнуть Губинову Н.Е. административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Применить к Губиновой Н.Е. административное задержание и поместив её в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУВД по Алтайскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Копию постановления вручить Губиновой Н.Е., направить для контроля и исполнения в УФМС России по Алтайскому краю, ТП с.Новичиха УФМС России по Алтайскому краю и ОВД Новичихинского района Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья
Новичихинского районного суда
Алтайского края Томаровский А.А.