Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
с.Новичиха 2 июля 2010 года
Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Томаровский А.А. рассмотрев в присутствии и.о. прокурора Новичихинского района Путилина А.А., протест прокурора Новичихинского района на постановление административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района обратился в суд с протестом в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на постановление административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года, которым житель с. Долгово Новичихинского района Харин Н.Г. был привлечен к административной ответственности предусмотренной ст. 32.2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в связи с тем, что 28 мая 2010 года лошадь, принадлежащая Харину Н.Г. бродила по ул. Большевисткой без присмотра.
Прокурор считает данное постановление вынесено незаконно, и оно не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку не содержит всех сведений о событии административного правонарушения. В частности в установочной части постановление не указано место и время совершения правонарушения. Кроме того, согласно положений Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административная ответственность за совершение правонарушений по ст. 32.2 данным нормативным актом не предусмотрена.
В ходе судебного слушания протеста, изложенные в нем доводы, были в полном объеме поддержаны представителем Новичихинского районной прокуратуры –заместителем прокурора района.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Харин Н.Г., в судебном заседании поддержал позицию прокурора об отмене постановления административной комиссии Долговского сельсовета от 21 июня 2010 года и сообщил, что ему не известно кем и когда был составлен протокол об административном правонарушении. О рассмотрении административных материалов ему стало известно лишь из почтового уведомления о необходимости явиться в Долговский сельсовет на заседание административной комиссии. До рассмотрения материалов он не был ознакомлен с материалами дела, а по окончанию рассмотрения вопроса о привлечения к административной ответственности ему без оглашения постановления было лишь сообщено о наложении административного штрафа в 500 рублей. Он не согласен с выводами комиссии, так как лошадь была спутана и не могла свободно передвигаться. К тому же каких либо жалоб на поведение лошади и причинении ею, какого либо вреда от жителей ул. Большевистская не поступало.
Представитель административной комиссии Долговского сельсовета и Глава администрации с.Долгово Новичихинского района в суд не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства. Из телефонограммы направленной в суд Главой администрации Долговского сельсовета Пеньковым А.Д. следует, что он просит рассмотреть протест прокурора в его отсутствие в связи с убытием в командировку. Факт допущенных при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления административной комиссии нарушений им признается.
Суд определил рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы сторон и материалы административного производства суд приходит к выводу об обоснованности протеста прокурора.
В силу положений статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из текста постановления административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года следует, что Харин Н.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 32.2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Однако указанный выше нормативный акт не содержит нормы, на которую в своем постановлении ссылается административная комиссия, а поэтому привлечение Харина Н.Г. к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 32.2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и наложение на него административного наказания в виде штрафа в 500 рублей является незаконным.
Кроме того, суд принимает в качестве обоснованной позицию прокурора и о том, что постановление административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года по своему содержанию не соответствует нормам установленным ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, а именно не содержит всех сведений о событии административного правонарушения.
На основании указанного выше суд считает, что постановление административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года, которым житель с. Долгово Новичихинского района Харин Н.Г. был привлечен к административной ответственности предусмотренной ст. 32.2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение административную комиссию Долговского сельского совета Новичихинского района.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление административной комиссии Долговского сельского совета Новичихинского района от 21 июня 2010 года, которым житель с. Долгово Новичихинского района Харин Николай Григорьевич был привлечен к административной ответственности предусмотренной ст. 32.2 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в администрацию Долговского сельсовета Новичихинского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток с момента провозглашения через Новичихинский районный суд.
Судья А. Томаровский