5-38/11
РЕШЕНИЕ
с.Новичиха 15 марта 2011 года
Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Томаровский А.А. рассмотрев в присутствии представителя МУЗ «Новичихинская ЦРБ» Губаревой Н.В. и представителя ГИ Отделения государственного пожарного надзора по Новичихинскому району ТО № 4 УПГН ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1 жалобу МУЗ «Новичихинская ЦРБ» на постановление мирового судьи судебного участка Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании МУЗ «Новичихинская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ ГИ Новичихинского района по пожарному надзору ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением здравоохранения «Новичихинская центральная районная больница» допущено невыполнение в установленный срок законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно МУЗ «Новичихинская ЦРБ» в установленный срок не представило в ТО № 4 УПГН ГУ МЧС России по Алтайскому краю информацию по устранению ранее установленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно о
размещении на дверях эвакуационных выходов знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационных выходы в Поломошенском, Петровском, Невском, Токаревском ФАПах, а так же в ФАП пос. Весёлая Дубрава,
выполнении прокладки электропроводки по несгораемым конструктивным элементам в детском кабинете, приемном кабинете и коридоре Ильинского ФАП, а так же в помещении Невского ФАП,
замене глухих металлических решёток в кабинетах акушерства и приема взрослого населения Солоновского ФАП на распашные или раздвижные решетки.
Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новичихинская ЦРБ» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в 10000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнении в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1,2,4,5 и 6 законного предписания ГИ Новичихинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности выявленных входе обследования в период с 01 по 06 декабря 2010 года структурных подразделений МУЗ «Новичихинская ЦРБ»: Поломошенского ФАП, расположенного в <адрес>, Петровского ФАП, расположенного в <адрес>, Невского ФАП, расположенного в <адрес>., Мамонтовского ФАП, расположенного в <адрес>, ФАП с.10 лет Октября, расположенного в <адрес>, Солоновского ФАП, расположенного в <адрес>, Токаревского ФАП, расположенного в <адрес>, Мельниковского ФАП, расположенного в <адрес>, ФАП пос. Веселая Дубрава, расположенного в <адрес>, Долговского ФАП, расположенного в <адрес> Ильинского ФАП, расположенного в <адрес>.
Не согласившись с данным постановлением, главный врач МУЗ «Новичихинская ЦРБ» ФИО2 обжаловал его в суд. Ссылаясь на отсутствие необходимых объемов финансирования ЦРБ и халатное отношение к своим должностным обязанностям предыдущего главного врача МУЗ «Новичихинская ЦРБ» ФИО3 он попросил отменить указанное выше постановление мирового судьи и производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МУЗ «Новичихинская ЦРБ» состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, пояснения представителя МУЗ «Новичихинская ЦРБ» Губаревой Н.В., представителя ТО № 4 УПГН ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1, а так же показания свидетеля ФИО4, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, т.е. в соотвествии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.
В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. Срок обжалования постановления МУЗ «Новичихинская ЦРБ» не нарушен.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено по делу, протоколом об административном правонарушении в вину МУЗ «Новичихинская ЦРБ» вменено то, что данным учреждением здравоохранения в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены ряд требований указанных в предписании №, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ ГИ Новичихинского района по пожарному надзору ФИО1.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что согласно текста предписания № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новичихинская центральная районная больница» действительно было предписано устранение до ДД.ММ.ГГГГ следующих нарушений требований пожарной безопасности:
выполнить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа в зданиях и помещениях Поломошенкого, Петровского, Мамонтовского, Десятилетского, Токаревского ФАПов и в помещениях Невского, Мельниковского, Долговского и Весело-Дубравского ФАПов,
обучить пожарно-техническому минимуму ответственное за пожарную безопасность лицо - заведующую Красноярского ФАП,
4. разместить на дверях эвакуационных выходов знаки пожарной безопасности, обозначающие эвакуационных выходы в Поломошенском, Петровском, Невском, Токаревском ФАПах, а так же в ФАП пос. Весёлая Дубрава,
выполнить прокладку электропроводки по несгораемым конструктивным элементам в детском кабинете, приемном кабинете и коридоре Ильинского ФАП, а так же в помещении Невского ФАП,
заменить глухие металлические решётки в кабинетах акушерства и приема взрослого населения Солоновского ФАП на распашные или раздвижные решетки.
Изложенные в предписании требования суд признает основанными на требованиях Норм пожарной безопасности: "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03 таб.1 п.9, таб.3 п.38) от 18 июня 2003 года № 315, «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03 таб.2 п.11)от 20 июня 2003 года № 323, ППБ 01-03 п.51, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ гл. 2.1 п. 21.20 и ППБ 01-03 п.40, а потому законными. Предписание было получено главным врачом МУЗ «Новичихинская ЦРБ» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано, а поэтому подлежало исполнению в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования п.п.1,2,4,5 и 6 предписания до ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новичихинская ЦРБ» не исполнило.
Факт совершения правонарушения подтверждается: текстом предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО4.
В рассматриваемом случае правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является оконченным с момента окончания срока, предусмотренного законом, для уведомления ТО № 4 УПГН ГУ МЧС России по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений норм и требований пожарной безопасности. В связи, с чем дальнейшие действия МУЗ «Новичихинская ЦРБ», направленные на исполнение возложенных представлением обязанностей, не освобождают его от административной ответственности за допущенное бездействие.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях МУЗ «Новичихинская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного выше указанной нормой КоАП РФ.
Рассматривая доводы жалобы, исходя из установленных в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, принимая во внимание, что МУЗ «Новичихинская ЦРБ» является юридическим лицом, имеет собственный бюджет и баланс, суд, не может признать убедительными доводы об отсутствии у МУЗ «Новичихинская ЦРБ» денежных средств для устранения выявленных нарушений и уклонения от исполнения законных требований предписания ГИ Новичихинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, не обоснованными и заслуживающими внимания суд полагает и доводы ЦРБ об отмене судебного постановления по причине халатного отношения к своим должностным обязанностям предыдущего руководителя медицинского учреждения ФИО3. Предписание было выдано главному врачу МУЗ «Новичихинская ЦРБ» ФИО4, назначенной на указанную должность с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был назначен на должность главного врача МУЗ «Новичихинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении административного наказания мировым судьей учтены требования действующего административного законодательства РФ. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции и соответствует минимальному размеру административного штрафа установленного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа является законным и обоснованным, и отмене, либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу МУЗ «Новичихинская ЦРБ» оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании МУЗ «Новичихинская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей без изменения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.
Судья Новичихинского районного суда
Алтайского края Томаровский А.А.