Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
чч.мм.гг. г. г.Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе федерального судьи Григорьева Д.Н., при участии адвокатов Волкова П.В., Рудник Г.Л., при секретаре Ковалевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой Н.М. в интересах несовершеннолетних Филатовой Д.П. и Филатова М.П., к Филатовой Г.П., МУ ДГХ г.Новочеркасска, Муниципальному - образованию «Город Новочеркасск» - Администрации г.Новочеркасска, Управлению Федеральной Миграционной службы, при участи третьего лица на стороне истцов Филатова П.Ю., о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, о заключении договора найма и о регистрации по месту жительства, а также по встречному иску Филатовой Г.П. к Филатову П.Ю., МУ ДГХ ..., при участи третьего лица Администрации ..., о внесении изменений в договор социального найма,
установил:
Филатова Н.М., в интересах несовершеннолетних детей Филатовой Д.П. и Филатова М.П., обратилась в суд с указанным иском к Филатовой Г.П., МУ ДГХ г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска, Управлению Федеральной Миграционной службы РФ по РО, при участии третьего лица на стороне истцов Филатова П.Ю., указав, что двухкомнатная квартира № в литере «А» по адресу ..., ..., общей полезной площадью 42.6 кв.м., в том числе жилой площадью 34.8 кв.м. принадлежит Муниципальному образованию «Город Новочеркасск». По указанному адресу проживают: супруги Филатовой Н.М. и Филатову П.Ю., а также их совместные дети Филатова Д.П. (чч.мм.гг. года рождения) и Филатов М.П. (чч.мм.гг. года рождения). Дети проживают в этой квартире с рождения. чч.мм.гг. года между Филатовой Н.М. и Филатовым П.Ю. был заключен брак. Ответчица Филатова Г.П. зарегистрирована по спорному адресу, но не проживает с 1970 года, проживает на своей даче, адрес которой не известен. Решением Новочеркасского горсуда от чч.мм.гг. г. Филатова Н.М. признана утратившей, а Филатова Д.П. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., .... Проживая совместно с Филатовым П.Ю., Филатова Д.П. и Филатов М.П. приобрели право на жилую площадь по спорному адресу. Они вправе просить суд и признать за ними право пользования спорным жилым помещением. В соответствии со ст.60 ЖК РФ, с Филатовым П.Ю., Филатовой Д.П. и Филатовым М.П., как нанимателями, с одной стороны и МУ ДГХ г.Новочеркасска, как наймодателем, с другой стороны, должен быть изменен договор социального найма спорного жилого помещения от чч.мм.гг. г., каковой заключен только с Филатовой Г.П. и в нём указан только Филатов П.Ю. Филатов П.Ю. является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от чч.мм.гг. г. Для реализации социальных и иных прав Филатовой Д.П. и Филатову М.П. необходимо быть зарегистрированными по месту жительства и указанными в договоре социального найма. Преддоговорный порядок разрешения данного спора разрешен. Ответчик МУ «ДГХ» своим письмом от чч.мм.гг. г. №Ф-2449 отказал в изменении договора. От Филатовой Г.П. ответа не последовало вовсе. Регистрация истцов невозможна, т.к. сотрудники миграционной службы требуют согласия на регистрацию Филатовой Г.П. Ссылаясь на правила ст.ст.10, 12, 445, 446, 450-452 ГК РФ, ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст.60, 69, 70 ЖК РФ, Закон РФ от чч.мм.гг. г. №I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", истица просила суд признать Филатову Д.П., чч.мм.гг. года рождения, и Филатова М.П., чч.мм.гг. года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., признав их членами семьи нанимателя по данному адресу, обязав МУ ДГХ г.Новочеркасска включить их в договор социального найма на пользование квартирой по адресу: ..., ..., ..., от чч.мм.гг. года, изменив его таким образом, а также обязать Управление Федеральной Миграционной службы зарегистрировать истцов по месту жительства по этому же адресу л.д. 4-5).
Филатовой Г.П. подано встречное исковое заявление в котором указано следующее. чч.мм.гг. г. между ней и МУ «ДГХ» администрации ... на основании ордера на жилое помещение № от чч.мм.гг. г. был заключён договор социального найма жилого помещения. Объектом договора является квартира №, в доме № по ... в .... На момент заключения договора в квартире был зарегистрирован по месту жительства её внук Филатов П.Ю. Фактически же он квартире никогда не проживал. Постоянное место его проживания - квартира № в том же доме, принадлежащая на праве частной собственности его матери Филатовой В.В. и сестре Филатовой Т.Ю. Эту квартиру ответчик переоборудовал, увеличив её площадь до 110 кв.м, узаконив переоборудование в 2008 ... же проживают его жена и дети. Одной семьёй с ответчиком она никогда не проживала. Филатов П.Ю., его жена и дети к членам её семьи не относятся. Совместное хозяйство не ведётся и не велось, поэтому Филатова П.Ю. нельзя отнести и к бывшим членам моей семьи. Ссылаясь на ст.ст. 11, 60, 69 ЖК РФ, просила суд внести изменения в договор социального найма жилого помещения - квартиры № по ..., в ... от чч.мм.гг. г., исключив из числа членов семьи нанимателя Филатова П.Ю. л.д. 45).
Представители МУ ДГХ г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска и Управления Федеральной Миграционной службы, в судебное заседание не явились, будучи извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. От представителей МУ ДГХ г.Новочеркасска и Администрации г.Новочеркасска поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя л.д. 38, 41).
Управлением Федеральной Миграционной службы ходатайства об отложении дела, подтверждения уважительности причин отсутствия представителя суду не предоставлено.
По правилам ст.167 ГПК РФ, это не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Явившиеся лица не возражали в рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Волков П.В., действующий от их имени на основании доверенности л.д.8) и ордера на требованиях иска в интересах Филатовой Д.П. и Филатова М.П. настаивал, встречный иск Филатовой Г.П. не признал. Пояснил, что ранее вопрос о правах Филатова П.Ю. на спорную квартиру № уже судом был разрешен решением от чч.мм.гг. ... предоставлении квартиры № отцу Филатова П.Ю. - Филатову Ю.С. на 3-х человек, Филатов П.Ю. не вошел в состав лиц переселившихся в квартиру № из спорной квартиры №. Переселились его сестра, отец и мать. В спорной квартире № Филатов П.Ю. проживает с даты рождения, состоит в договоре найма жилого помещения. Его дети Филатова Д.П. и Филатов М.П. приобрели право на жилую площадь в спорной квартире т.к. родились в период проживания отца на этой жилой площади. Заявил об истечении срока исковой давности по требованиям встречного иска Филатовой Г.П. Он признал, что за наем спорной квартиры оплачивает Филатова Г.П., а все остальные платежи производит Филатов П.Ю.
Филатовой Н.М. и Филатов П.Ю. полагались на мнение своего представителя – адвоката Волкова П.В.
Филатов П.Ю. заявил также, что как законный представитель Филатовой Д.П. и Филатова М.П. на их иске настаивает.
Представитель Филатовой Г.П., адвокат Рудник Г.Л., действующая на основании доверенности л.д.48) и ордера л.д.43) требования иска в интересах Филатовой Д.П. и Филатова М.П. не признала, на встречном иске Филатовой Г.П. настаивала.
Она пояснила, что Филатов П.Ю. никогда не являлся и не является членом семьи Филатовой Г.П. Он в спорной квартире № не проживает, а проживает со своей матерью в квартире № этого же дома. С Филатовой Г.П. он никогда общего хозяйства не вёл и не ведёт, т.к. она проживает на даче. Филатовой Г.П. производятся платежи за наем сворной квартиры. Филатова П.Ю. следует исключить из договора социального найма. Она сослалась также на решение суда от чч.мм.гг. г., как доказательство тому, что Филатов П.Ю. в спорной квартире № не проживает.
Филатова Г.П. полагалась на мнение своего представителя адвоката Рудник Г.Л., пояснила также, что она оплачивает за наем жилого помещения по квитанциям расчетного центра, а её внук Филатов П.Ю. оплачивает за электроэнергию и за газ. Она за электроэнергию и за газ не оплачивает, т.к. проживает на даче. Пояснила, что не может проживать с внуком Филатовым П.Ю., т.к. в квартире проживает его семья.
Заслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей и изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования в интересах Филатовой Д.П. и Филатова М.П. подлежат удовлетворению, а исковые требования Филатовой Г.П. отклонению, по следующим основаниям.
Допрошенные в судебном заседании свидетели показали следующее.
Свидетель Г., соседка по спорной квартире, показала, что в квартире № постоянно проживает Филатов П.Ю. с Филатовой Н.М. и детьми. В квартире мебель, в том числе детская, детские игрушки.
Свидетель В., соседка по спорной квартире, показала, что в квартире № с рождения проживает Филатов П.Ю. Сей час проживает с Филатовой Н.М. и детьми. В квартире мебель, детские игрушки. Филатов П.Ю. начал в квартире ремонт.
Свидетель Н. показала, что проживает на даче. С Филатовым П.Ю. она не знакома. С 2000 г. общается с Филатовой Г.П., которая проживает на своей даче. В спорной квартире была однажды и пришла к мнению, что в ней никто не проживает, т.к. квартира требует ремонта. В квартире имеется мебель и детские игрушки. В квартире была Филатова Н.М., интересовалась целью прихода. Филатова Г.П. ей говорила, что Филатов П.Ю. в квартире не проживает.
Свидетель И. показала, что проживает в соседнем доме. С Филатовой Г.П. знакома давно. В спорную квартиру заходила несколько раз, видела там Филатову Н.М., детские игрушки. По её мнению, в квартире никто не проживает, т.к. квартира требует ремонта. Филатова Г.П. ей говорила, что Филатов П.Ю. проживает в квартире его матери, на 1-м этаже.
Свидетель Л. показал, что с Филатовой Г.П. знаком, т.к. та длительное время проживает на даче и он ей помогал по хозяйству. Дача Филатовой Г.П. не пригодна для жилья.
Свидетель К., показала, что Филатова Г.П. её двоюродная сестра. Филатова Г.П. проживала в спорной квартире с сыном Филатовым Ю.С., внуком Филатовым П.Ю., невесткой, внучкой и своей мамой. Состав семьи Филатова Ю.С., был 4 человека. С ним были его супруга дочь и сын Филатов П.Ю. Филатову Ю.С. по болезни дали квартиру на 1-м этаже и вся его семья ушла жить в новую квартиру. Спорной квартирой пользуется только Филатов П.Ю., делает там ремонт. Там его вещи и детские вещи. Со слов Филатовой Г.П., Филатов П.Ю. в спорной квартире не живет, проживает в квартире № 1, на 1-м этаже.
Судом установлено, что квартира № в литере «А» по адресу ..., ..., принадлежит Муниципальному образованию «Город Новочеркасск», что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» ... от чч.мм.гг. г. № л.д. 15).
Из технического паспорта МУП «ЦТИ» от чч.мм.гг. г. на спорную квартиру № следует, что она расположена в ... на пересечении улиц - в угловом доме и имеет двойной адрес: № по площади Ермака, № по ....
В лицевом счете на эту квартиру, в качестве квартиросъемщика указана Филатова Г.П., а также как член её семьи – внук Филатов П.Ю. л.д. 21).
Решением Новочеркасского горсуда от чч.мм.гг. г., частично удовлетворены исковые требования Филатовой Г.П. Этим решением признаны недействующими договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от чч.мм.гг. г. и регистрационное удостоверение МУП «ЦТИ» № от чч.мм.гг. г. Моисеева (Филатова) Т.Ю., Моисеев И.А. выселены из квартиры № адресу: ..., ..., а Филатова Г.П. вселена в эту квартиру. Одним из установленных судом обстоятельств в решении указано, что квартира № по пл.Ермака, 9, предоставлена Филатовой Г.П. и её внуку Филатову П.Ю., как члену семьи нанимателя. В этой связи суд не согласился с доводами уточненных исковых требований Филатовой Г.П. о признании Филатова П.Ю. утратившим право пользования жилым помещением в спорной квартире и об обязании МУ «ДГХ» расторгнуть с Филатовым П.Ю. договор социального найма л.д.19-20).
Из договора социального найма жилого помещения от чч.мм.гг. г., заключенного между нанимателем Филатовой Г.П. и наймодателем МУ ДГХ ..., следует, что спорная 2-х комнатная квартира № предоставлена нанимателю - Филатовой Г.П. и члену её семьи - Филатову П.Ю. л.д. 46-47).
чч.мм.гг. года между Филатовым П.Ю. и Филатовой Н.М. заключен брак л.д. 12).
чч.мм.гг. года у них родилась дети - дочь Филатова Д.П. л.д.9), а чч.мм.гг. года сын - Филатов М.П. л.д.10).
В соответствии с правилами ст.70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ст.69 ЖК РФ).
Как усматривается из показаний свидетелей Г. и В., соседей по спорной квартире, а также из решения Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг. г., Филатов Д.П. и Филатова М.П. не имеют иного постоянного места жительства, кроме как по месту жительства их отца - Филатова П.Ю.
При этом, решением Новочеркасского городского суда от чч.мм.гг. г., мать детей Филатова Н.М. признана утратившей право пользования жилым помещением по ..., ..., а Филатова Д.П., признана не приобретшей этого права по указанному адресул.д. 18).
Филатовым П.Ю. и Филатовой Н.М. были направлены заявления нанимателю - Филатовой Г.П. л.д. 24) и наймодателю МУ ДГХ ... л.д. 23) к которым были приложены копии свидетельств о рождении указанных детей. В заявлениях содержалось предложение включить Филатову Д.П. и Филатова М.П. в договор социального найма жилого помещения от чч.мм.гг. г.
Филатовой Г.П. заявление было получено чч.мм.гг. г. л.д. 24). МУ ДГХ ... дало на это заявление ответ от чч.мм.гг. г., о том, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В связи с судебным спором, по существу, это обращение рассмотрено не было л.д. 27).
Таким образом, досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный п.2 ст.452 ГК РФ, в интересах Филатовой Д.П. и Филатова М.П. был соблюден.
При данных обстоятельствах, исковые требования о признании несовершеннолетних Филатовой Д.П. и Филатова М.П. приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., о признании их членами семьи нанимателя по данному адресу, о понуждении МУ ДГХ ... включить их в договор социального найма на пользование этой квартирой подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от чч.мм.гг. года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (п.28).
Как усматривается из ответа начальника ПВО УВД по ... от чч.мм.гг. г. №, для регистрации по спорному адресу имеются препятствия л.д. 22).
Поскольку по правилам ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения правоотношения, то Управление Федеральной Миграционной службы следует обязать зарегистрировать Филатову Д.П. и Филатова М.П. по месту жительства по спорному адресу.
Отказывая в удовлетворении встречного иска Филатовой Г.П., суд не находит оснований для его удовлетворения.
Судом установлено, что спорная квартира № по адресу ..., ..., ранее находилась в пользовании Н. (умерла), Филатовой Г.П. и её сына Филатова Ю.С., невестки Филатовой Г.П. - Филатовой В.В., внуков Филатова П.Ю. и Филатовой Т.Ю., что следует из лицевого счета на квартиру л.д. 21).
Из показаний свидетеля К., следует, что ранее в спорной квартире Филатов П.Ю. проживал с отцом - Филатовым Ю.С. Состав семьи Филатова Ю.С. был 4 человека.
На состав семьи 3 человека Филатову Ю.С. предоставили другую квартиру в этом же доме, что следует из постановления Главы администрации ... от чч.мм.гг. года.
Таким образом, Филатов П.Ю. остался проживать по данному адресу и никаких доказательств тому, что он приобрел где либо в ином месте право на жилую площадь суду не предоставлено.
При изложенных обстоятельствах, ссылки Филатовой Г.П. на правила ст.ст.60, 69 ЖК РФ как основание внесения изменения в договор социального найма суд признаны не состоятельными.
Кроме того, фактически требования иска Филатовой Г.П. сводятся к оспариванию права Филатов П.Ю. на жилую площадь в спорной квартире.
Ранее судом уже был рассмотрен спор, когда Филатовой Г.П. в уточненных исковых требованиях ставился вопрос о расторжении с Филатовым П.Ю. договора социального найма и признания его утратившим права пользования на спорную квартиру. Решением суда от чч.мм.гг. г. в иске было отказано. Суд пришел к выводу, что Филатов П.Ю. является членом семьи нанимателя и зарегистрирован в спорной квартире с рождения л.д. 19-20).
В силу правил ст.61 ГПК РФ, это решение обязательно и для разрешения настоящего спора.
Поскольку иск был подан в интересах несовершеннолетних и госпошлиной плачен е был, то на основании правил ст.103 ГПК РФ, госпошлина в сумме 400 руб. подлежит взысканию с Филатовой Г.П. в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Филатовой Н.М., в интересах несовершеннолетних детей Филатовой Д.П. и Филатова М.П., удовлетворить.
Признать Филатову Д.П., чч.мм.гг. года рождения и Филатова М.П., чч.мм.гг. года рождения приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., признав их членами семьи нанимателя по данному адресу.
Обязать МУ ДГХ ... включить Филатову Д.П., чч.мм.гг. года рождения и Филатова М.П., чч.мм.гг. года рождения в договор социального найма от чч.мм.гг. года, на пользование квартирой по адресу: ..., ..., ....
Обязать Управление Федеральной Миграционной службы РФ по РО зарегистрировать Филатову Д.П., чч.мм.гг. года рождения и Филатова М.П., чч.мм.гг. года рождения по месту жительства по адресу: ..., ..., ....
Филатовой Г.П. в иске о внесении изменений в договор социального найма от чч.мм.гг. года, на пользование квартирой по адресу: ..., ..., ..., с исключением Филатову П.Ю., Отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Григорьев Д.Н.