Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Новочеркасск ЧЧ.ММ.ГГ. года
Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., при секретаре Евлампивеой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Налимова Д.Б. к администрации ... о признании незаконными действий, восстановлении жилищных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Налимов Д.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ЧЧ.ММ.ГГ. года был уволен в запас с действительной военной службы по достижении предельного возраста. За время военной службы, продолжительность которой составляла более 27 лет, жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался. Имеет состав семьи супругу Налимову Е. С., ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения и сына Налимова Д. Д., ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения. По приезду на новое место жительства в ... он со своей семьей был зарегистрирован по ..., ..., а позже в ЧЧ.ММ.ГГ. года по ... кв.№.
ЧЧ.ММ.ГГ. года Администрацией ... был принят на учет в качестве нуждающегося, ввиду отсутствия жилой площади. ЧЧ.ММ.ГГ. года включен в список кандидатов на участие в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» на получение государственного жилищного сертификата. В последующем он неоднократно обращался в жилищную комиссию, и на прием к Мэру ..., по вопросу предоставления жилья непосредственно, где ему отвечали, что он в списках, необходимо ждать. ЧЧ.ММ.ГГ. года он обратился с заявлением в прокуратуру ... по вопросу утраты отделом реализации жилищных программ и предоставлению жилья Администрации ... его учетного дела. В результате прокурорской проверки стало известно, что Постановлением Мэра ... от ЧЧ.ММ.ГГ. года за № он снят с квартирного учета и его учетное дело списано в архив, как обеспеченного жилой площадью по 9 кв.м. на каждого члена семьи.
Просил суд признать действия ответчика об исключении его с квартирного учета незаконными. Восстановить его в списках льготной очереди кандидатов на участие в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» на получение государственного жилищного сертификата и выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в ....
В судебном заседании представитель Налимова Д.Б. по доверенности Муралова Н.Н. л.д. № исковые требования своего доверителя поддержала частично. Требование, касающееся выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ... не поддержала. Остальные требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Дополнительно пояснила, что в квартире по ... Налимов Д.Б. проживает вынужденно. На данную квартиру он не имеет никаких прав, поскольку данная квартира принадлежит на праве собственности его жене на основании договора дарения.
Представитель администрации ... по доверенности Черкашин О.В. л.д. №) исковые требования Налимова Д.Б. не признал, пояснив следующее. Налимов снят с учета законно поскольку обеспечен жильем по установленной норме. Кроме того, при постановке на учет он не предоставил справку о том, что на момент увольнения он не был обеспечен жильем по линии Министерства обороны.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Налимова Д.Б. не подлежат удовлетворению.
Решением исполкома местного Совета народных депутатов (со вместного постановления администрации и профкома) № от ЧЧ.ММ.ГГ. г. Налимов Д.Б. принят на учет в качестве нуж дающегося ввиду отсутствия жилой площади л.д. №).
ЧЧ.ММ.ГГ. года включен в список кандидатов на участие в Президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» на получение государственного жилищного сертификата л.д. №).
Постановлением Мэра ... от ЧЧ.ММ.ГГ. № снят с учета как обеспеченный жилой площадью по 9 кв.м. на каждого члена семьи.
Порядок предоставления государственных жилищных сертификатов определен Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
В соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» и указанным Постановлением Правительства РФ Налимов Д.Б. имеет право на участие в подпрограмме.
Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2002 - 2010 годы» входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03. 06 г. (в ред. от 10.04.2008 г. с изменениями внесенными решением Верховного суда РФ от 08.08.2007 г.). Данным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты на 2002 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы.
Указанными Правилами определен порядок участия в подпрограмме, а также порядок выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с п. 24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, имеющих желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список участник подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после завершения года, предшествующего планируемому периоду, не допускается.
В соответствии с п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан- участников подпрограммы на соответствующий год по форме согласно приложению, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы. Федеральные органы исполнительной власти составляют заявки о необходимом количестве сертификатов. Включение граждан-участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
Таким образом, на органы местного самоуправления возложены функции ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятия заявлений от граждан, желающих принять участие в данной подпрограмме, а также формирования их списков. Далее общеобластные списки формирует и утверждает государственный орган исполнительной власти Ростовской области.
Из приведенных выше правовых положений следует, что восстановить Налимова Д.Б. в списках кандидатов на участие в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» невозможно, поскольку данные списки формируются ежегодно в установленные Постановлением Правительства РФ сроки.
Кроме того, для реализации права на участия в указанной подпрограмме необходимо предоставление документа, подтверждающего, что Налимов Д.Б. на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ не обеспечивался жильем по линии Министерства обороны РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования о признании незаконными действия администрации ... о снятии истца с квартирного учета, суд исходит из того, что на момент исключения его из квартирного учета он действительно был обеспечен жильем, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» ... л.д.№). Кроме того, удовлетворение исковых требований истца в данной части не приведет к восстановлению его жилищных прав, поскольку в настоящее время действует иной порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятия заявлений от граждан, желающих улутшить жилищные условия, а также формирования их списков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Налимова Д.Б. к администрации ... о признании незаконными действий, восстановлении жилищных прав полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения в окончательной форме через Новочеркасский городской суд.
Судья